對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的幾點(diǎn)思考摘要:本文通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后原因的分析,提出若干建議。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是企業(yè)基本建設(shè)由竣工轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)核算與管理使用中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),關(guān)系到固定資產(chǎn)投入使用后折舊費(fèi)的提取、企業(yè)日常成本核算和經(jīng)營(yíng)效益的確定。但在實(shí)際工作中,往往由于諸多原因,企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資卻常常滯后。一、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的分析(一)領(lǐng)導(dǎo)不重視轉(zhuǎn)資工作、相關(guān)人員參與力度不夠1、目前作為工程項(xiàng)目責(zé)任人主要精力集中在工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制上,對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資只認(rèn)為是造價(jià)和財(cái)務(wù)人員的事。當(dāng)生產(chǎn)裝置建設(shè)完成,按設(shè)計(jì)要求投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品,即認(rèn)為工作職責(zé)已經(jīng)完成,甚至將項(xiàng)目建設(shè)期相關(guān)人員調(diào)離原

2、崗位。(二)工程項(xiàng)目竣工決算滯后根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào)),建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。而在實(shí)際工作中往往沒(méi)有按時(shí)完成,主要原因如下:1、企業(yè)忽視在工程建設(shè)中各項(xiàng)資料的收集,造成在編制竣工財(cái)務(wù)決算中由于資料不全而無(wú)法編制竣工財(cái)務(wù)說(shuō)明書或說(shuō)明書內(nèi)容不完善。2、施工單位工程結(jié)算緩慢。外部施工單位流動(dòng)性強(qiáng),工地現(xiàn)場(chǎng)資料整編和結(jié)算人員較少,而且身兼數(shù)職、變動(dòng)頻繁,不能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料,如果工程被轉(zhuǎn)包或分包或者已完工項(xiàng)目預(yù)計(jì)結(jié)算收入扣除進(jìn)度款、備料款、質(zhì)保金后回款不多時(shí),情況就更為嚴(yán)重。3、工程竣工驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng)。一般工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在

3、簽署“工程交工證書”后至少需要12個(gè)月,而竣工財(cái)務(wù)決算一般在竣工后3個(gè)月內(nèi)才能完成,加上財(cái)務(wù)決算的審計(jì)檢查、報(bào)批、核準(zhǔn)時(shí)間,致使從工程竣工到財(cái)務(wù)決算上報(bào)審批至少需要一年甚至幾年時(shí)間。(三)缺乏固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的相關(guān)規(guī)章制度1993年會(huì)計(jì)制度改革以后,許多企業(yè)將建設(shè)單位會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)合并統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不再單獨(dú)執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度。這在一定程度上弱化了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算和管理,尤其工程建設(shè)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)資工作更為薄弱。(四)信息化手段支持不力目前企業(yè)的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電算化,對(duì)工程項(xiàng)目的管理也在積極探索信息化的管理手段,但工程項(xiàng)目的許多管理軟件僅僅有工程概、預(yù)算控制、工程

4、計(jì)劃管理、形象進(jìn)度模擬、合同管理、進(jìn)度款確認(rèn)等模塊的功能,而對(duì)工程設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)的匹配和相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)實(shí)物管理沒(méi)有很好的籌劃,工程竣工轉(zhuǎn)資形成的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表仍然靠手工填列,工作效率低、準(zhǔn)確性不高。二、固定資產(chǎn)規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)資的相關(guān)建議(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)人員要全過(guò)程參與固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資首先領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是固定資產(chǎn)規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)資的重要保障,要將工程竣工決算、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資作為工程建設(shè)的延續(xù),并納入對(duì)相關(guān)部門和員工的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容;其次要保證基建機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,要成立專門的轉(zhuǎn)資工作小組,由原負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的土建工程師、設(shè)備工程師、電氣儀表工程師、造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員等參與,專門

5、負(fù)責(zé)編寫竣工決算和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作。(二)加快工程項(xiàng)目竣工決算1、做好竣工驗(yàn)收工作,這是編制竣工決算的前提,竣工驗(yàn)收工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,貫穿至竣工驗(yàn)收結(jié)束的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。為做好竣工驗(yàn)收工作,要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,做到竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。2、加強(qiáng)與施工單位結(jié)算管理,對(duì)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),經(jīng)驗(yàn)收合格,要及時(shí)辦理轉(zhuǎn)資。預(yù)定可使用狀態(tài)是指資產(chǎn)實(shí)體功能達(dá)到預(yù)定使用目標(biāo)。存在以下情況之一時(shí),可認(rèn)為所購(gòu)建的資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài):一是資產(chǎn)的實(shí)體建造工作已全部完成或者實(shí)質(zhì)上已經(jīng)全部完成。二是已經(jīng)通過(guò)試生產(chǎn)或

6、試運(yùn)行,且結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運(yùn)行或者能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,或者試運(yùn)行結(jié)果表明能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)或營(yíng)業(yè)。三是發(fā)生在該項(xiàng)資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。四是所購(gòu)建的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求,或與設(shè)計(jì)或合同要求基本相符,即使有極個(gè)別地方與設(shè)計(jì)或合同要求不相符,也不足以影響其正常使用。(三)建立和完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資規(guī)章制度1、要明確工程管理部門、造價(jià)部門、采購(gòu)部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé),以及在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段的工作重點(diǎn)、工作業(yè)務(wù)流程。2、對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)完成的資產(chǎn)要進(jìn)行細(xì)分,根據(jù)設(shè)備類資產(chǎn)、建筑物(構(gòu)筑物)類資產(chǎn)、輸電

7、線路、供熱管X、工藝管X、消防管線、非標(biāo)設(shè)備等資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn),要求相關(guān)崗位在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段要完成準(zhǔn)資產(chǎn)(尚未預(yù)轉(zhuǎn)資或轉(zhuǎn)資)的基本信息和價(jià)值信息,包括設(shè)備名稱、相關(guān)附件、數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格型號(hào)、設(shè)備出廠編號(hào)、出廠日期、制造廠家、使用單位、設(shè)備位號(hào)、安裝地點(diǎn)等。3、要建立資產(chǎn)的列示原則和資產(chǎn)建筑、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)的確認(rèn)和分配標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理,建立資產(chǎn)日常核對(duì)制度,將交付使用資產(chǎn)明細(xì)表(單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)