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《高校會(huì)計(jì)管理工作中的困境及應(yīng)對(duì)策略》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、高校會(huì)計(jì)管理工作中的困境及應(yīng)對(duì)策略鐘常凌摘要:在我國(guó)高校教育體制進(jìn)行全面改革及社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展變化的背景下,高校會(huì)計(jì)管理教學(xué)體制也面臨著改革的局面。傳統(tǒng)高校會(huì)計(jì)管理模式也無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求,為促進(jìn)我國(guó)教育質(zhì)量的提高及會(huì)計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,必須對(duì)我國(guó)高校會(huì)計(jì)管理面臨的問(wèn)題和困境進(jìn)行深刻的分析,并積極尋找解決對(duì)策。..關(guān)鍵詞:高校;會(huì)計(jì)管理;應(yīng)對(duì)策略一、高校會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀教育在國(guó)家項(xiàng)目中的重要程度在很大程度上決定于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。只有在滿足了國(guó)民的基本溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,國(guó)家政府才能將更多的資金
2、投入到教育的發(fā)展中,同時(shí)人民群眾才會(huì)有更多的精力和熱情來(lái)關(guān)注教育問(wèn)題。隨著近年來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不斷取得顯著的成效,政府和社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注也有了顯著的上升,最明顯的特征就是政府在教育經(jīng)費(fèi)上的投入正在逐年上漲。在教育資金充足的基礎(chǔ)上,我國(guó)高校實(shí)行了擴(kuò)招的政策,在生源和教育設(shè)施上都有了極大的提升。相應(yīng)的,我國(guó)高校的會(huì)計(jì)管理也獲得了一定的發(fā)展。高校會(huì)計(jì)管理打破了原有的預(yù)算限制,開始受到國(guó)家資金的支持。同時(shí)在教育目標(biāo)的制定上也開始向市場(chǎng)需求靠攏。然而,隨著擴(kuò)招的實(shí)行,學(xué)生的整體素質(zhì)有所下降,在專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力上都有所
3、匱乏,限制了高校會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的提升。二、高校會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題我國(guó)高校會(huì)計(jì)管理專業(yè)最顯著的問(wèn)題就是“所有者”的缺失。我國(guó)高校的會(huì)計(jì)管理是由政府部門進(jìn)行投資開展的,但國(guó)家對(duì)于這一部分資金并沒(méi)有要求償還,同時(shí)也并不將學(xué)校作為盈利的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理,這就導(dǎo)致高校的資金利用上的自主權(quán)利較大,管理的規(guī)范性不足。在會(huì)計(jì)管理的相關(guān)理論中,企業(yè)對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體間利益的協(xié)調(diào)方式是研究的重點(diǎn),其中所有者與運(yùn)行者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系顯得尤為重要。企業(yè)的自身價(jià)值將直接影響企業(yè)所有者的經(jīng)濟(jì)利益。從企業(yè)所有者的角度來(lái)看,其自身的利益與企業(yè)運(yùn)行
4、者的利益是矛盾沖突的。企業(yè)運(yùn)行者所獲取的經(jīng)濟(jì)利益越多,則企業(yè)所有者所擁有的經(jīng)濟(jì)利益就越少。但在高等院校中,由于政府對(duì)其投資并不要求償還,這就導(dǎo)致了高校所有者的缺失,因此高校對(duì)會(huì)計(jì)管理往往缺乏應(yīng)有的重視。而由于政府不是高校所有者,因此對(duì)其會(huì)計(jì)管理沒(méi)有投入相應(yīng)的技術(shù)、人員支持,使得高校會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)緩慢、管理制度混亂。這種管理上的缺陷與我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有相似之處。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式下,政府出資創(chuàng)辦企業(yè)并且對(duì)其日常的生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行管理。企業(yè)的盈利或虧損由國(guó)家政府部門負(fù)責(zé),企業(yè)只需從政府手中接受資金,并將其應(yīng)用到
5、生產(chǎn)建設(shè)中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),盡管我國(guó)高校的教育經(jīng)費(fèi)仍主要由政府部門進(jìn)行承擔(dān),但高校收取的學(xué)費(fèi)、科研收入、社會(huì)捐助等也在教育經(jīng)費(fèi)中占取了越來(lái)越重的比例?,F(xiàn)如今,我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)的正在向多元化發(fā)展。然而,在經(jīng)費(fèi)多元化的背景下,我國(guó)高校的會(huì)計(jì)管理模式還是傳統(tǒng)的單一形式,主要還是針對(duì)政府投資進(jìn)行展開的會(huì)計(jì)管理模式。這種會(huì)計(jì)管理模式與我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)不符,從而限制了我國(guó)高校管理建設(shè)質(zhì)量的提升。三、高校會(huì)計(jì)管理新模式的現(xiàn)實(shí)選擇1.改進(jìn)現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)制度是前提我國(guó)現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)管理模式主要是以《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)
6、,對(duì)高校的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)資料整理等都起到了指導(dǎo)性的作用。然而,隨著我國(guó)高校教育模式及運(yùn)行機(jī)制的改革,不僅高校學(xué)生數(shù)量顯著增長(zhǎng),高校規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),高校的教育模式和辦學(xué)形式也產(chǎn)生了較大的變化。為滿足高校體制的改革,高校的會(huì)計(jì)管理工作也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整和改善。首先,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,高校會(huì)計(jì)管理工作中的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。這一制度模式在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中已有相應(yīng)的體現(xiàn)。其中第5條規(guī)定明確指出,高校會(huì)計(jì)管理中的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一般應(yīng)該采用收付實(shí)現(xiàn)的制度。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大
7、,高校生源不斷增加的前提下,原有的以收支平衡為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前高校會(huì)計(jì)管理的需求。若在這種情況下,繼續(xù)采用原有的核算模式將會(huì)造成會(huì)計(jì)管理工作的失誤,給高校造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為避免這一情況的發(fā)生,高校的會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)當(dāng)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過(guò)清晰、明確的責(zé)任制度來(lái)記錄和反饋高校資金的收支情況。對(duì)于某些債務(wù)、債券的情況,高校會(huì)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)采用責(zé)權(quán)發(fā)生制度。專項(xiàng)支出的核算也應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。2.從行政隸屬關(guān)系方面看,高校應(yīng)實(shí)行兩級(jí)會(huì)計(jì)管理模式在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定中,我國(guó)高校的會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)
8、行兩級(jí)制的管理模式,即由學(xué)校部門進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)學(xué)院進(jìn)行自我管理。因此,高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立兩級(jí)會(huì)計(jì)管理部門,分別隸屬于校方和院方。校方會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)全校的資金收入和支出進(jìn)行管理,并根據(jù)各院教學(xué)情況進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的合理分配。院方會(huì)計(jì)管理部門則根據(jù)校方下發(fā)的教育經(jīng)費(fèi)及學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)、人員結(jié)構(gòu)、科研活動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行資金運(yùn)行的規(guī)劃和管理。當(dāng)學(xué)員制定了資金使用的方案后,應(yīng)當(dāng)將方案上交到校級(jí)會(huì)計(jì)管理部門進(jìn)行