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《企業(yè)法企業(yè)法人營ewwh業(yè)執(zhí)照被吊銷后的民事責任承擔》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后的民事責任承擔 根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百二十五條和《公司登記管理條例》第六十八條的規(guī)定，企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，以及不參加年檢或者年檢不合格的(隱瞞真實情況、弄虛作假、情節(jié)嚴重的)，工商行政管理部門有權吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！ ≡诮?jīng)濟審判實踐中，時常遇到作為一方當事人的企業(yè)法人因違反工商行政法規(guī)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，我國《民法通則》以及相關的司法解釋對涉及企業(yè)被撤銷、解散或歇業(yè)后的民事責任問題有相關的規(guī)定，但對于企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后法律責任的承擔卻規(guī)定甚少，僅有的部分司
2、法解釋也顯滯后，審判實踐中在適用法律上也理解不一?！ ∫?、吊銷營業(yè)執(zhí)照的法律屬性 依照我國法律規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照的權利主體是工商行政管理機關。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機關依據(jù)國家工商行政管理法規(guī)對違法的企業(yè)作出的一種行政處罰。因此，吊銷營業(yè)執(zhí)照只是追究了企業(yè)的行政責任，其沒有解決企業(yè)的民事責任承擔問題。我國相關的法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，應當由其開辦單位或者企業(yè)組織清算組依法進行清算，停止清算范圍外的活動。實踐中，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象在生活中比較普遍，但其中有的企業(yè)是為了逃避債務而故意創(chuàng)造條件以促成營業(yè)執(zhí)照的吊銷(主要表現(xiàn)在
3、故意不參加年檢)，其本身沒有清算債權債務的準備。因此，工商行政管理機關的這種行政處罰必然伸展至司法程序，這也是筆者撰文的動因所在。 二、涉訴企業(yè)法人已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的主體的確定 關于企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后如何確定訴訟主體，目前司法界較為通行的看法是：企業(yè)法人清算期間，應以企業(yè)法人或其清算組為訴訟主體，未進行清算的，可追加該企業(yè)的全體股東為被告人。其理由在于：企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其后果是企業(yè)法人經(jīng)營資格被強行剝奪，從而喪失了其民事經(jīng)營活動的行為能力，最終導致企業(yè)法人消滅，但企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，并不等于企業(yè)法人立即消滅，企業(yè)法人僅僅是停止清算范圍外
4、的一切活動。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十條、第四十六條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二十條、第三十三條的規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應當由企業(yè)上級主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組依法進行清算，清算程序結束并辦理了工商注銷登記后，企業(yè)法人才歸于消滅，因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至其清算程序結束被工商注銷前，該企業(yè)法人仍應視為存續(xù)，其仍可以自己名義或清算組名義從事清算范圍內的活動進行起訴、應訴。從程序上，它具有民事糾紛主體資格。這一觀點集中表現(xiàn)在最高人民法院經(jīng)濟審判庭2000年做出的《關于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何
5、確定的復函》中?！ 〉牵P者認為：企業(yè)法人的活動，應當與其擁有的民事權利能力與民事行為能力相適應，而擁有民事權利能力與民事行為能力是企業(yè)法人對外活動的基礎。《中華人民共和國民法通則》第三十六條規(guī)定：法人的民事權利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。《國家工商行政管理局關于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第十條規(guī)定，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經(jīng)營資格終止。依據(jù)上述規(guī)定，從性質上講，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照，乃是對企業(yè)法人獨立人格的全面永久的剝奪。法人資格在吊銷營業(yè)執(zhí)照的同時已終止，而法人終止則意味著其民事權利能力和民事行為能力的
6、喪失，不應也不能再以適格的訴訟主體參與訴訟。因此，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人未對企業(yè)財產(chǎn)及債權債務清算完結前，應由企業(yè)法人的清算組織從事清算活動，并進行起訴、應訴。如果企業(yè)法人未組織清算組進行清算，則以該企業(yè)法人的全體股東為被告，承擔清算責任?！ 徟袑嵺`中，如果在訴訟過程中該企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，或該企業(yè)法人雖參加訴訟，對方當事人提出其已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應允許一方當事人變更主體，避免訴累。根據(jù)最高人民法院李國光副院長于2001年11月13日在《認清形勢、提高認識、努力實踐公正與效率世紀主題、開拓民商事審判工作新局面》中闡明的法理原則，“鑒于確定訴訟
7、主體的目的主要在于明確民事訴訟權利義務的承擔者，故而在法律原則范圍內應當盡量避免司法行為與行政行為之間不必要的沖突”，“由于將企業(yè)因歇業(yè)、被撤銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照情形中的清算主體確定為訴訟主體，因此對于不同性質的企業(yè)如何確定其清算主體就成為訴訟程序的關鍵”。由此可見，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，其清算主體的確認顯得尤為重要。結合我國的審判實踐，企業(yè)法人的清算主體應是企業(yè)的股東或具有股東性質的開辦單位、上級主管部門。具體而言，國有企業(yè)的清算主體是其上級主管部門，集體企業(yè)的清算主體是其開辦單位;聯(lián)營企業(yè)的清算主體是其聯(lián)營各方;有限責任公司的清算主體是其全體股東;
8、股份有限公司的清算主體是其控股股東?！ ∪?、、涉訴企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的民事
