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1、對當代中國改革歷史的認識 一、當代中國改革的歷史 我們通常所說的改革,特指原來實行計劃經(jīng)濟的社會主義國家,由集權(quán)向分權(quán),從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變的過程. 當代中國的改革是從毛澤東開始的.鄧小平就曾經(jīng)說過:從中國實際出發(fā)探索社會主義道路,是從毛澤東開始的,這是毛澤東的最大功績[1]. 從1956年開始的半個多世紀的改革過程中,我國先后采取了多種措施,變革集中計劃的經(jīng)濟體制,以及建立新的市場經(jīng)濟體制.我國改革的歷程可劃分為三個階段: 第一階段是1958-1978年的分權(quán)型命令經(jīng)濟階段.改革的重點是中央政府向下屬各級政府放權(quán)讓利. 第
2、二階段是1979-1993年的增量改革階段.改革主要在國有部門以外的經(jīng)濟領域中推進,并以民營經(jīng)濟的成長壯大來支撐和帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展. 第三階段是從1994年至今的整體推進階段.以建立市場經(jīng)濟體系為目標進行全面改革[2]. (一)分權(quán)型命令經(jīng)濟改革(1958-1978年) 三大改造完成之后,中央計劃經(jīng)濟在初期取得不小的成就,但其弊端也很快就顯現(xiàn)出來,即低效甚至僵化.毛澤東對其進行了深刻的反思,對適合中國情況的社會主義建設道路進行了初步的探索[3].1958年至1976年期間進行了多次體制下放,但無一例外地以造成混亂和隨后重新集中告終
3、.在一放就亂、一管就死的循環(huán)下,形成了放-亂-收-死的怪圈. (二)增量改革(1979-1993年) 在計劃體制內(nèi)多次成效不大的改良嘗試和震蕩,迫使中國政府進行深刻的反思,并考慮其他方向的變革.1978年,黨的十一屆三中全會揭開了改革開放的序幕.從這時起,中國開始把改革重點放到非國有部門,發(fā)展市場導向的企業(yè),并依托它們實現(xiàn)經(jīng)濟增長.這種戰(zhàn)略被稱為增量改革戰(zhàn)略或體制外先行戰(zhàn)略.總之,十余年的增量改革,給我國經(jīng)濟帶來了高速增長. (三)整體推進全面改革(1994年至今) 1993年11月,黨的十四屆三中全會明確提出整體推進、重點突破的新
4、改革戰(zhàn)略.也就是說,改革開始從非公部門推向公有部門,從農(nóng)村推向城市,從經(jīng)濟改革推向政治改革,進行了全面的嘗試.由此,經(jīng)濟改革進入了一個整體推進的新階段.科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨基于現(xiàn)實與國情的重要抉擇,表明了我黨對社會主義現(xiàn)代化建設的認識,已上升到了經(jīng)濟社會和人的全面建設的新高度[4]. 二、對當代中國改革歷史的認識 (一)毛澤東時代的改革是鄧小平時代改革的基礎 美國經(jīng)濟學家熊彼得曾經(jīng)指出:鄧小平改革成功的原因,恰恰是毛澤東決定性地破壞了蘇聯(lián)式的中央計劃經(jīng)濟體制的努力.他認為,毛澤東時代實際上是一個充滿創(chuàng)造性破壞的時代.
5、大躍進和文化大革命等運動對當時的中國社會造成了極大的破壞,但這種破壞同時又是一種創(chuàng)造性破壞.它破壞了中國變成蘇聯(lián)式的計劃經(jīng)濟的方向,創(chuàng)造了中國經(jīng)濟體制在鄧小平改革前非蘇聯(lián)式的計劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為鄧小平改革奠定了重要基礎. 中國問題研究專家謝淑麗也認為,鄧小平改革是在毛澤東東所奠定的分權(quán)化的軌道上進行的.正是由于毛澤東的大躍進和文化大革命等運動,使得中國的計劃經(jīng)濟在嚴格的意義上說就從來沒有真正建立過.鄧小平改革最根本的特點就在于它不是依賴國有企業(yè)的改革,而是主要由計劃體制以外的非國有的地方經(jīng)濟發(fā)展起來的.它的成功在于它能夠在計劃體制之外又發(fā)展出
6、了一整套新的經(jīng)濟主體,是由非國有的地方經(jīng)濟特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所帶動起來的. 由此可見,鄧小平的改革,只有在毛澤東時代所形成的中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度地方分權(quán)化的基礎上才有可能,鄧小平改革實際上是毛澤東改革的延續(xù). (二)鄧小平時代的改革是漸進式的改革 鄧小平改革采取的是漸進式的改革模式.它有著如下四個特點:一是自上而下.我國改革都是在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下進行的制度創(chuàng)新.二是量力而行.我國的改革根據(jù)我國的國情,根據(jù)群眾可以承受的程度,以及社會經(jīng)濟的發(fā)展程度,量力而行,一步一步地推進.三是循序漸進.改革初期沒有經(jīng)驗,要摸著石頭過河.從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承
7、包責任制開始,政府和市場之間的關(guān)系逐漸變化,逐步過渡為社會主義市場經(jīng)濟.四是路徑依存.我國出臺改革措施以前,都要謀定而后動,要經(jīng)過深思熟慮才能去推行.同時,還要通過試點來摸索經(jīng)驗. 我國漸進式改革取得了舉世矚目的成就,極大地改變了人們的生活和思想.我國著名經(jīng)濟學家張維迎曾經(jīng)用兩個沒有預料到來概括:第一,我們沒有預料到改革的路程如此漫長.30多年過去了,我國仍然處在改革的過程中,我們?nèi)匀徊恢栏母飳⒔K于何時.第二,我們沒有預料到我國的經(jīng)濟發(fā)展速度如此之快,改革的成就如此之大. 筆者認為,中國改革的路程如此漫長,改革的成就如此之大,都來自一
8、個共同的原因,就是中國在30多年的時間里,走了一條以市場化為導向的鄧小平漸進式的改革之路. (三)科學發(fā)展觀的一種解讀 由上可知,我國的漸進式改革所取得的成就是巨大的.但也無
