涉法涉訴信訪改革工作經(jīng)驗材料

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1、涉法涉訴信訪改革工作經(jīng)驗材料涉法涉訴信訪改革，根本目的是依法解決人民群眾反映的合法訴求。西藏自治區(qū)XX市針對涉法涉訴信訪的“入口”、“出口”、程序終結(jié)后的依法處理等問題，集思廣益、細化措施、因地制宜、狠抓落實，力爭使“訴”、“訪”分離工作科學規(guī)范、案件流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。源頭治理，規(guī)范執(zhí)法，努力減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生。XX市結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織全市政法機關深入査找辦案過程中存在的不足和問題，并逐一對照整改，特別是針對立案、偵查、批捕、起訴、判決、執(zhí)行等容易引發(fā)群眾信訪的重點環(huán)節(jié)，在進一步健全和完善

2、相關程序的基礎上，由政法各部門通過專門審查、群眾監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等方式，切實提高辦案質(zhì)量，積極推進公正司法，提高司法公信力。同時，通過以案說法、流動宣傳等方式，開展法治集中宣傳教育活動，進一步提升人民群眾對法律的認識和理解，不斷增強人民群眾依法辦事桕依法解決問題的意識。I多措并舉，拓寬渠道，依法保障信訪人信訪權(quán)利。按照進一步暢通信訪渠道、方便群眾就地解決問題的工作思路：設立涉法涉訴信訪聯(lián)合接訪中心，規(guī)范政法部門接訪程序，明確“訴”、“訪”標準，對案件逐一分類、分解、分流，逐一明確應導入的司法程序和環(huán)節(jié)，巾相應的政法部

3、門依程序辦理。2014年，全市導入涉法涉訴信訪案件111件，涉案標的2.3億元，涉案人數(shù)5200余人，化解率100%。同時，加強對涉法涉訴信訪歷史積案的化解工作，進一步強化領導包案責任，多措并舉，推動化解。如，格桑林卡小區(qū)業(yè)主委員會業(yè)務樓信訪問題，2009年以來經(jīng)自治區(qū)相關部門多次調(diào)解，始終未能得到解決，同時該業(yè)務樓也面臨XX中院和山南中院兩份生效判決，致使歸屬權(quán)不明。為妥善化解此案，包案領導多次召開專題會議，并積極協(xié)調(diào)自治區(qū)高院，依法確認n中院判決有效，該業(yè)務樓歸格桑林卡小區(qū)全體業(yè)主所有，并依程序進行公示、移交，

4、使案件得到圓滿解決。密切協(xié)作，提高效率，切實維護信訪人合法權(quán)益。為防止發(fā)生推諉、拖延、辦案不公等問題，全市各級政法部門對進入司法程序的案件，強化案件管理和執(zhí)法監(jiān)督，對信訪案件的各個程序進行系統(tǒng)梳理，修訂完善相關信訪工作制度，規(guī)范案件流程，提高案件流轉(zhuǎn)效率。對涉及多部門的信訪案件，按照銜接配合機制，明確專人，分階段分部門具體負責案件的化解處置工作，確保依法及時有效處理當事人信訪訴求。如在某起影響較大的系列I案件后續(xù)處置階段，市委政法委統(tǒng)籌安排市中級法院、市公安局按照涉訴、非訴部分，分類、分地點開展案款發(fā)還和信訪當事人

5、教育疏導工作，由市檢察院協(xié)助開展現(xiàn)場監(jiān)督，確保上百名受害人有序領取案款，有力維護了社會穩(wěn)定。暢通出口，整合資源，努力實觀案結(jié)事了。全市進一步加大對符合條件的涉法涉訴信訪案件當事人的救助幫扶力度，2014年，市縣兩級財政共投入各類救助資金4200余萬元，對經(jīng)審核符合救助條件的信訪人進行了救助幫扶，最大限度幫助他們解決實際困難。同時，針對法律問題解決到位、執(zhí)法過錯查究到位、解釋疏導教育工作到位、實際困難救助到位后，仍纏訪鬧訪的個別信訪案件，按照屬地管理原則，積極協(xié)調(diào)屬地黨委、政府及基層組織，依法做好教育幫扶等工作。如杜

6、某信訪案，在經(jīng)過區(qū)、市、縣三級人民法院審理并給予其司法救助后，仍長期纏訪鬧訪。對此，市委政法委一方面安排屬地公安部門對其開展日常教育管理，一方面繼續(xù)由人民法院對其進行教育疏導，同時通過市中級法院向自治區(qū)高級法院申請案件終結(jié)，依法不予受理。妥善化解“骨頭案”，是推動涉法涉訴信訪改革的重點和難題。經(jīng)過分類梳理，XX市將涉法涉訴信訪案件歸納為六種重點類型，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、規(guī)范處理，有效推動了案件化解工作。一是因司法機關不受理引發(fā)上訪的信訪案件。按照政法單位職能，由案件承辦機關或檢察機關依職權(quán)對不予立案進行復查復核

7、，確走依法不應立案的，明確答復信訪人；認為案件不立案確有瑕疵的，交由原承辦部門予以糾正。如谷某信訪案，因信訪人對法院判決結(jié)果不服，認為該案構(gòu)成合同詐騙罪，但經(jīng)公安機關審查不構(gòu)成犯罪，當事人以此為由多次信訪，經(jīng)公安機關復核認定不予立案決定正確，依程序向當事人進行答復，并積極組織轄區(qū)派出所開展對當事人的教育疏導工作。二是因執(zhí)法不當或有瑕疵，當事人纏訪鬧訪的信訪案件。對因執(zhí)法不當或有過錯給當事人造成傷害或損失的案件，由政法部門依法認錯糾錯，取得當事人諒解。在糾錯補償?shù)裙ぷ饕训轿?，當事人仍不諒解、息訪的，做好釋法說理和教育

8、疏導。對糾錯到位、問題解決到位、思想工作到位、幫扶救助到位的案件，依法終結(jié)。如車某信訪案，當事人自1986年以來，因被扣押的合法財物未歸還長年信訪，市委政法委先后組織公安、檢察等部門，對當年辦案人員逐一進行核實，在確認其反映情況屬實的基礎上，積極落實補償措施，最終促使其息訴罷訪。三是因刑事案件喪失破案條件、刑事附帶民事訴訟案件賠償不能到位，給被害人及其親屬造