關(guān)于涉法涉訴信訪改革講話

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃關(guān)于涉法涉訴信訪改革講話　　涉法涉訴信訪工作改革的思考和對策　　近年來，在構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作中,涉法涉訴信訪工作位重而繁雜，針對當前工作中出現(xiàn)的一些“誤區(qū)”和“弊端”，公安、檢察、法院對涉法涉訴訪工作改革“勢在必行”。筆者對我市XX年“大接訪”以來公安信信訪工作進行回顧，分析了當前形勢和現(xiàn)階段公安信訪工作面臨的難點問題，闡述公安信訪事項高發(fā)的原因，提出了一些源頭預(yù)防和減少信訪事

2、項的對策，以便領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。　　一、“大接訪”以來公安信訪工作回顧　　從XX年“大接訪”以來，我市公安信訪工作通過構(gòu)建以“一把手”接訪、批示為龍頭的信訪工作長效機制，從規(guī)范日常接訪辦信、依法疏導(dǎo)、審核上報、反饋答復(fù)入手，狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪、甄別分流、督辦協(xié)調(diào)，注重“案結(jié)事了”，從根本上息訴了一大批信訪事項，化解了一批重點、復(fù)雜、疑難信訪案件，一些不穩(wěn)定因素及時得到消除。實現(xiàn)了進京赴省上訪、重復(fù)上訪問題逐年減少，初信初訪一次性化解率顯著提高，全市公安信訪工作步入良性發(fā)展軌道，為“和諧警民”建設(shè)作出了貢獻?！　?/p>

3、二、當前公安信訪工作形勢目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　從XX、XX年度全市公安信訪數(shù)據(jù)看，來信來訪總量每年維持820件次水平運行，新增信訪事項逐年增加(年度涉及信訪事項XX年176件；XX年199件；XX年254件)，來訪量居高不下，　　-1-　　對在偵案件依法甄別分流、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)難度增大。辦理

4、上級交辦和各級領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項逐年成倍增加，督促辦理和審核上報耗時費力。為了防止群眾越級上訪和互聯(lián)網(wǎng)等媒體操作上訪問題，重點圍繞偵破涉及群眾切身利益的傷害類、侵財類、命案積案、交通事故逃逸四類案件，信訪工作人員耐心勸解，全力溝通疏導(dǎo)，給具體偵辦案件部門和民警帶來一定壓力。息訴后重訪和個別無理纏訪鬧訪人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作任務(wù)日益繁重。涉及群眾公共服務(wù)、失蹤、除“四害”等求決類信訪事項逐年增加，全市公安信訪總體形勢仍不容樂觀。　　三、公安信訪工作面臨的難點問題　　重復(fù)上訪問題增多。因案件未破、嫌疑人在

5、逃，致使醫(yī)藥費不到位、相關(guān)賠償費無法追償?shù)纫l(fā)的重復(fù)上訪問題增多。一些受害人或家屬借此多頭信訪、纏訪纏訴、甚至越級上訪。個別已經(jīng)簽字息訴的信訪人，為謀求政府的更多“好處”而重復(fù)上訪。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　信“訪”不信“法”。由于上級領(lǐng)導(dǎo)過分重視化解信訪案件，并督促超常規(guī)解決涉案問題，因

6、群眾“效仿”、“攀比”造成信訪問題多發(fā)，司法權(quán)威下降，致使一些當事人不按辦案程序和訴訟程序解決訴求，相信“上訪”而不信“法律”。　　信“鬧”不信“法”。只要群眾越級鬧訪，多數(shù)地方涉案部門為息事寧人而妥協(xié)，不講法律規(guī)定，只求息訴結(jié)果。甚至無原則地“承諾”好處，使得鬧訪“有利”可圖，逐漸演變成“大鬧　　-2-　　大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的怪圈，無形助長了信“鬧”不信“法”?！　　敖釉L”、“勸訪”變成“接回”或“截訪”?！斑^度”重視和“不科學”的考核指標和通報制度背后，由最初的“接訪”、“勸訪”，發(fā)

7、展為“接回”，現(xiàn)演變?yōu)椤敖卦L”、“攔訪”。一些地方優(yōu)厚的“接回”條件，促使個別纏訪纏訴人員“進京”上訪，跟政府“討價還價”，獲取更多“好處”。　　新增信訪事項頻發(fā)。近年來，隨著社會發(fā)展和群眾維權(quán)意識的不斷增強，各種矛盾糾紛在案件偵辦初始就進入公安信訪渠道，客觀上造成新的信訪事項增加，給信訪工作帶來新的壓力。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安

8、保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　反映問題日趨復(fù)雜。一是案發(fā)后當事人即以案件未破、嫌疑人外逃、無醫(yī)藥費等理由不斷上訪；二是因出警介入醫(yī)療、拆遷等糾紛，依法處臵后引發(fā)的涉警纏訪問題增加；三是屬外省、市管轄的“三跨三分離”信訪問題時有發(fā)生，如異地傳銷被騙、婚姻糾紛等；四是原信訪問題已簽字息訴，但信訪人為謀求政府解決其它“利益”問題而無理重訪?！　∵`法上訪或越級上訪難以管控。為獲取更大利益，一些上訪人員動輒串聯(lián)他人集體上訪，圍堵黨政機關(guān)、攔截公務(wù)車輛