高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新初探

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1、高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新初探摘要：現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)全球化的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成為現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ)。國家、企業(yè)和事業(yè)單位只有基于創(chuàng)新制訂戰(zhàn)略，才能獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，不斷提高管理者綜合素質(zhì)與管理水平。從高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)、原則和方式入手，探討高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的新思路。關(guān)鍵詞：高?；ü芾韯?chuàng)新1基建管理機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)與內(nèi)容基建管理機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)是指創(chuàng)造一種更有效的資源整合模式，它既可以是新的有效整合資源以達(dá)到基建管理目標(biāo)的管理模式，也可以是制定新的目標(biāo)和方案等細(xì)節(jié)方面的管理模式。具體說來，它至少可以包括下

2、三種情況：提出一個(gè)新的基建管理方式。一個(gè)新的管理方式或能提高管理效率，或能使人際關(guān)系協(xié)調(diào)，或能更好地激勵(lì)員工，這些方法都將有助于人力資源的有效整合以達(dá)到基建管理的目的。進(jìn)行某項(xiàng)基建管理制度的創(chuàng)新。基建管理制度是基建部門行為的規(guī)范，創(chuàng)新的制度能使基建管理水平得到提高。創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)。基建管理組織機(jī)構(gòu)是基建管理職能部門管理活動有序進(jìn)行的支撐體系。一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)若能在工程管理實(shí)踐中運(yùn)行良好，取得較好的效果，這就是一種管理組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。隨著招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校的基建投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，高

3、校基建管理機(jī)制的創(chuàng)新是高校事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。而提高工作效率、降低管理成本、消除管理制度缺陷、規(guī)范管理行為、建設(shè)基建項(xiàng)目“陽光工程”是基建管理工作的最終目的。這就要求我們在科技水平和管理理論進(jìn)步的客觀條件下持續(xù)創(chuàng)新。2基建管理機(jī)制創(chuàng)新的原則與方式反向思維原則。反向思維是指與一般思考問題方式不同的思維方式。從人們沒有想過的或認(rèn)為是不正常的事情中加以思考，從中發(fā)現(xiàn)問題；從人們對某一問題通常的考慮方式中調(diào)換位置，從其他角度考慮。通過這樣一些反向思維，通?？梢缘玫皆S多創(chuàng)新的靈感。交叉綜合原則：交叉綜合原則是指創(chuàng)新活動的

4、展開或創(chuàng)新可以通過各種學(xué)科知識的交叉綜合得到。目前，科學(xué)發(fā)展趨勢是綜合和邊緣的交叉，許多科學(xué)家都把目光放在這兩個(gè)方面，以求創(chuàng)新。管理作為一門科學(xué)，它的創(chuàng)新發(fā)展過程也呈現(xiàn)這一態(tài)勢。加一加二原則。管理創(chuàng)新的加一加二原則，是指在自己現(xiàn)有的特色管理或在別人先進(jìn)的管理思想、方式方法上進(jìn)行順應(yīng)或逆向式的有新意的進(jìn)一步提高。這里說的現(xiàn)有的特色管理是指自己獨(dú)有但尚未系統(tǒng)化或完全成型的管理所謂順應(yīng)式是指順延別人的發(fā)展趨勢，而逆向式則是指在別人的基礎(chǔ)上逆其發(fā)展趨勢而行。加一加二就是對上述含義進(jìn)行大膽探索得出新的管理思想、方式方法，簡單

5、地說就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行有創(chuàng)意的提高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的方式，一是用新的科學(xué)技術(shù)、新的學(xué)科知識來研究、分析基建管理機(jī)制的問題，如此一來就可能得到不同于以往的看法，這便是一種管理創(chuàng)新的靈感。二是將以往的學(xué)科知識、方法綜合起來，系統(tǒng)地看待管理問題，這樣也能形成一個(gè)創(chuàng)新的靈感。3高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的思路基建管理機(jī)制與制度不可能是一成不變的，它必須在實(shí)踐中得到不斷的修正，并隨著社會的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)水平的提高，先進(jìn)的管理理論和管理手段的出現(xiàn)而不斷升級和補(bǔ)充，同時(shí)刪除落后過時(shí)的管理模式與方法，隨著新的基建管理創(chuàng)意的出現(xiàn)與逐步

6、付出實(shí)施，管理機(jī)制與管理水平也就得到改善與提升?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新涉及到基建管理的諸多方面。比如工程結(jié)算審核模式的創(chuàng)新學(xué)校基建職能管理部門依照規(guī)定理應(yīng)行使工程結(jié)算初審職能，但在具體的工程結(jié)算審核工作中，有些基建管理職能部門放棄了工程結(jié)算初審職能，將工程結(jié)算交由審計(jì)代勞，這樣做，面臨的情況可能是審計(jì)處聘請的造價(jià)咨詢公司的一個(gè)造價(jià)工程師就能推翻基建處與施工方或材料供應(yīng)商簽訂的合同，推翻現(xiàn)場簽證，其要害部位材料定價(jià)的拖延會導(dǎo)致工程階段性的窩工甚至停工，如此一來，基建部門將處處被動。其實(shí)要解決這個(gè)問題并不難，首先，從政策上看

7、審計(jì)職能不能代替基建工程結(jié)算初審職能。國家規(guī)定基建工程項(xiàng)目要進(jìn)行審計(jì)是要對基建工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這里有兩層意思，一是如果審計(jì)代替結(jié)算審核，那將無人監(jiān)督審計(jì)，這與審計(jì)制度制定的目的不符。二是如果基建結(jié)算因?yàn)橐獙徲?jì)監(jiān)督就放棄，實(shí)屬此地?zé)o銀三百兩。其實(shí)，在工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)上有少量的審減額其實(shí)是很正常的，因?yàn)楣こ虥Q算本身就非常復(fù)雜，所進(jìn)行審核的依據(jù)是國家現(xiàn)行定額與相關(guān)文件，它并沒有對工程中出現(xiàn)的所有現(xiàn)象與工作均作出明確的界定并確定相應(yīng)的計(jì)算方法。正是因?yàn)楣こ探Y(jié)算涉及到很多不同的計(jì)算方法和不確定因素，基建審核過的材料再

8、拿到審計(jì)審定必定不會是完美無缺的。其次，不但不能因?yàn)樵诨ńY(jié)算審核后存在審減額就放棄基建工程結(jié)算審核職能，而且還應(yīng)該加強(qiáng)。審計(jì)可推出“跟蹤審計(jì)”，或運(yùn)用“加一加二原則”創(chuàng)新性地推出“跟蹤結(jié)算審核”。即：自工程準(zhǔn)備開始至工程合同、施工、驗(yàn)收、決算等過程進(jìn)行全過程跟蹤，并對涉及到工程決算的數(shù)據(jù)在事件發(fā)生時(shí)就予以現(xiàn)場確定，包括隱蔽工程、合同協(xié)議以及對有不同計(jì)算方法