芻議高?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新

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1、芻議高?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新羅興奇鹽城師范學(xué)院1地方高?？蒲泄芾碇写嬖诘闹饕獑?wèn)題（1）科研基礎(chǔ)不牢固，科研工作缺乏有力支撐地方高校多由?？茖W(xué)?；蚋呗氃盒＾D(zhuǎn)型而來(lái)，學(xué)校規(guī)模有限且多以教學(xué)型為主，科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從“人”的層面來(lái)說(shuō)，目前地方高校教師隊(duì)伍中高學(xué)歷的人才并不多，新進(jìn)的年輕教師又缺乏科研經(jīng)驗(yàn)，科研工作缺乏領(lǐng)軍人物；從“財(cái)”的層面來(lái)說(shuō)，目前，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目主要向高層次高校傾斜，地方高校囿于學(xué)校整體實(shí)力不強(qiáng)，往往難以申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)投入整體不足；從“物”的層面來(lái)說(shuō)，目前地方高校圖書資料、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，物質(zhì)層面保障不夠，難以

2、應(yīng)付高精尖的科研項(xiàng)目，申請(qǐng)重大項(xiàng)目困難。（2）管理體系不科學(xué)，科研力量難以整體發(fā)揮目前，地方高校多沿用校、院、系、教研室的傳統(tǒng)科研管理體制，這種模式強(qiáng)調(diào)等級(jí)觀念，是一種相對(duì)被動(dòng)的模式。在這種模式下，學(xué)校的科研實(shí)力在很大程度上依賴于學(xué)?？蒲胁块T的服務(wù)能力，院、系的科研部門只能被動(dòng)接受學(xué)校的分配，而這種分配又很難達(dá)到公平，不利于激發(fā)科研人員的積極性。同時(shí)，這種管理模式將學(xué)?？蒲辛α糠稚?，各科研單位各自為政，缺乏融合的理念，難以適應(yīng)以產(chǎn)品研發(fā)為中心、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的趨勢(shì)，使學(xué)校的整體科研力量大打折扣。在這種模式下，科研項(xiàng)目是以發(fā)表論文或成果鑒定為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化

3、缺乏跟進(jìn)措施，在一定程度上造成了學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)。（3）人員素質(zhì)不齊整，科研管理工作保障不力目前，地方高校的科研管理部門被簡(jiǎn)單定位為“上傳下達(dá)”的行政機(jī)構(gòu)，工作內(nèi)容僅限于管理科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果鑒定及報(bào)獎(jiǎng)等，職能單一，方式被動(dòng)，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的組織、策劃、協(xié)調(diào)作用；科研人員的定位也不準(zhǔn)確，僅將科研管理人員作為“傳達(dá)員”、“辦事員”，不管專業(yè)是否對(duì)口、人員素質(zhì)是否合格，隨意指派科研部門人員，一定程度上導(dǎo)致優(yōu)秀的科研管理人才難以選拔到科研管理崗位，同時(shí)使在職人員放松了自身素質(zhì)的提高。實(shí)踐證明，高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍可以對(duì)不同層次、不同類別的科研項(xiàng)目、成果進(jìn)行有效管理，

4、提高高校整體科研實(shí)力，而松散平庸的管理部門只能導(dǎo)致人浮于事，工作缺乏主動(dòng)性，難以跟進(jìn)追蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，降低成果產(chǎn)出率。（4）考核體制不科學(xué)，科研工作缺乏激勵(lì)機(jī)制目前，地方高校對(duì)科研人員的考核主要采取量化模式。依據(jù)科研人員的論文著作、成果完成量來(lái)評(píng)價(jià)研究者的科研能力，并將考核的結(jié)果與職稱評(píng)定、工資獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)這種模式的過(guò)分依賴導(dǎo)致研究者盲目追求論文發(fā)表量和獲獎(jiǎng)級(jí)別，忽視了選題的科學(xué)性、超前性。同時(shí)，量化模式過(guò)分注重成果的取得而忽視了成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，導(dǎo)致研究者僅滿足于課題的獲取和成果的結(jié)項(xiàng)，對(duì)于研究成果能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力關(guān)心不夠。長(zhǎng)此以往，研究人員的創(chuàng)新意識(shí)受到抑制

5、，不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，難以作出高水平的創(chuàng)新成果。2自然科學(xué)類科研管理工作創(chuàng)新的路徑（1）創(chuàng)新工作理念，變被動(dòng)應(yīng)付為積極主動(dòng)管理一是樹立策劃意識(shí)。在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo)，要改變目前僅對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行程序性審查的狀況，在設(shè)計(jì)課題和組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有意識(shí)地設(shè)計(jì)多學(xué)科、開放式的聯(lián)合科研項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；在成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以策劃，要發(fā)揮橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的聯(lián)系，宣傳學(xué)校的科研成果、收集有關(guān)市場(chǎng)信息、尋找合作關(guān)鍵點(diǎn)，使成熟的應(yīng)用成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是提高預(yù)見能力。在政策制定層面，要制定具有前瞻性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性的

6、科研管理政策，發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用；在操作層面，要主動(dòng)了解科研人員的科研能力、在研項(xiàng)目的研究狀態(tài)，科學(xué)分析各項(xiàng)目的地位及價(jià)值，做到對(duì)全校科研狀況心中有數(shù)。（2）創(chuàng)新管理思維，變剛性管理為管理—服務(wù)并重模式目前，地方高?？蒲泄芾砉ぷ鬟^(guò)分注重管理層面而忽視了服務(wù)層面，導(dǎo)致科學(xué)研究活力不夠?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從信息層面加強(qiáng)對(duì)科研人員的服務(wù)。首先要建立高水平信息平臺(tái)。建立科研信息搜集平臺(tái)，及時(shí)捕捉重要?jiǎng)討B(tài)、收集豐富科研資料，形成便于利用的資料庫(kù)，使科研人員能夠隨時(shí)有效地檢索使用相關(guān)信息。其次建立高效信息反饋機(jī)制。通過(guò)多種渠道和方法，將科研方案實(shí)施過(guò)程中各界的反映和出現(xiàn)的

7、問(wèn)題，及時(shí)反饋到研究人員，使他們準(zhǔn)確地把握動(dòng)態(tài)情況。最后要建立成果轉(zhuǎn)化信息系統(tǒng)。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)捕捉項(xiàng)目成果的市場(chǎng)信息，積極幫助已有科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。（3）創(chuàng)新工作模式，變直線式科研模式為矩陣式模式目前，地方高校的科研管理組織結(jié)構(gòu)大體呈現(xiàn)出?！骸档闹本€式的組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類科研資源存在明顯的邊界，科研人員受到行政干預(yù)較多，積極性與創(chuàng)造性難以發(fā)揮。鑒于此，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)院與項(xiàng)目交叉起來(lái)，實(shí)行矩陣式管理模式?？v向以學(xué)院學(xué)科專業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為科研工作創(chuàng)造平臺(tái)；橫向以項(xiàng)目為導(dǎo)向，按項(xiàng)目實(shí)行

8、管理，以研究所等平臺(tái)為單