關(guān)于政協(xié)委員把脈醫(yī)改

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1、關(guān)于政協(xié)委員把脈醫(yī)改關(guān)于政協(xié)委員把脈醫(yī)改導(dǎo)讀：生界全國政協(xié)委員?！　∫δ硕Y委員：加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的四條倡議　　要解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生理由，還要從我國農(nóng)村的實(shí)際情況和需要出發(fā)，在醫(yī)改中采取切實(shí)有效的辦法，解決村衛(wèi)生室和村醫(yī)的實(shí)際理由，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生X的X底健全，并不斷鞏固，才能為解決廣大農(nóng)民的醫(yī)療理由打好基礎(chǔ)。為此，提出如下倡議：　　第一，明確村衛(wèi)生室的性質(zhì)、2012年3月5上午，溫家寶總理在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告，肯定了2011年醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成績，并特別強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，加快健全全民醫(yī)保的體系。在此后幾天里，“大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展”始終是

2、“兩會(huì)”代表、委員的熱門話題。　　就這個(gè)話題，記者采訪了部分醫(yī)藥衛(wèi)生界全國政協(xié)委員?！　∫δ硕Y委員：加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的四條倡議　　要解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生理由，還要從我國農(nóng)村的實(shí)際情況和需要出發(fā)，在醫(yī)改中采取切實(shí)有效的辦法，解決村衛(wèi)生室和村醫(yī)的實(shí)際理由，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生X的X底健全，并不斷鞏固，才能為解決廣大農(nóng)民的醫(yī)療理由打好基礎(chǔ)。為此，提出如下倡議：　　第一，明確村衛(wèi)生室的性質(zhì)、地位和管理模式：村衛(wèi)生室是我國農(nóng)村最基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分。因我國農(nóng)村人口眾多、居住分散，而醫(yī)療資源又集中于大城市，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的可及性差。村衛(wèi)生室承擔(dān)著農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生宣

3、教、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等職能，其重要性是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)都無可替代的。所以必須明確政府在村衛(wèi)生室建設(shè)中的主導(dǎo)作用和投入機(jī)制，加大對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的支持力度，并鼓勵(lì)和支持集體舉辦，納入統(tǒng)一規(guī)劃管理。鑒于目前村衛(wèi)生室所有制的多元及以個(gè)體經(jīng)營管理為主的實(shí)際情況，可以根據(jù)具體情況，采取贖買、合作或股份等多種形式，解決目前在管理體制方面存在的理由，但不管是何種形式，應(yīng)做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，為我所用。倡議有關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)村衛(wèi)生室的管理模式，提出合理適宜的解決辦法，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)?！　〉诙?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理村衛(wèi)生室：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量相對(duì)集中，處在

4、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的中心地位，在指導(dǎo)村衛(wèi)生室工作，開展村醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要作用。應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理村衛(wèi)生室的工作，在衛(wèi)生規(guī)劃、工作安排、人員管理、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等方面，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一部署。并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)完善有關(guān)管理要求，創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化的進(jìn)程，建設(shè)鞏固的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)X絡(luò)?！　〉谌?，承認(rèn)“村醫(yī)”的地位，改善“村醫(yī)”的待遇。在現(xiàn)階段及很長的歷史階段內(nèi)，村醫(yī)是農(nóng)村的基本衛(wèi)生力量，是我國醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的重要組成部分。不能把“村醫(yī)”準(zhǔn)是當(dāng)“農(nóng)民”看待，“農(nóng)民”永遠(yuǎn)是一道不可逾越的坎，從而擋住村醫(yī)的發(fā)展道路，也從而為解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生理由設(shè)置了障礙。我們應(yīng)該根

5、據(jù)我國農(nóng)村的實(shí)際情況，明確村醫(yī)的地位，解決村醫(yī)的待遇理由，從而為建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開辟光明的前景。最近國務(wù)院發(fā)文提出今后戶口不與就業(yè)等掛鉤，我們應(yīng)該從中得到啟發(fā)，改革村醫(yī)的管理機(jī)制，將村醫(yī)納入醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍體系，實(shí)行分類管理。在準(zhǔn)入審批、職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)利義務(wù)、生活保障等方面做出明確規(guī)定，不斷提政協(xié)委員把脈醫(yī)改由專注畢業(yè)論文與職稱論文的..提供,.高村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，建立一支穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍?！　〉谒?，改善設(shè)施條件，提高業(yè)務(wù)水平。國家和各級(jí)政府對(duì)村衛(wèi)生室的建設(shè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，建立穩(wěn)定合理的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的財(cái)政支持。從就近方便就醫(yī)出發(fā)，按“小病不出村”

6、的要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，以滿足農(nóng)民基本醫(yī)療的需要。在實(shí)施基本藥物制度中，完善對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)償辦法，以保證村衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)在，各地方對(duì)村衛(wèi)生室和村醫(yī)的補(bǔ)助，政策不一，缺乏穩(wěn)定的保障機(jī)制，應(yīng)由明確其原則要求，制定相應(yīng)的管理辦法，以利各地執(zhí)行。　　楊金生委員：實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障一體化建設(shè)的兩條倡議　　醫(yī)療保障體系包括基本醫(yī)療保障、商業(yè)健康保險(xiǎn)和醫(yī)療社會(huì)救助三個(gè)層次，這也是國際上主流的醫(yī)療保障體系構(gòu)成模式?；踞t(yī)療保障是主體，商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助是補(bǔ)充。其中，我國基本醫(yī)療保障體系建設(shè)中存在醫(yī)療保障體系行政管理分散、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，醫(yī)療保障體系保障水平不一、

7、公平性不夠，基本醫(yī)療保險(xiǎn)成本制約不力、難持續(xù)發(fā)展等突出理由?！　」蚀顺h，首先，建立規(guī)范一體化醫(yī)療保障體系。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療保障體系建設(shè)中主導(dǎo)地位，體現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的公益性，提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)效率和水平，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療新農(nóng)合三個(gè)保障制度的一體化，提高參保水平，保障醫(yī)保制度的公平性。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度的統(tǒng)一，可打破制度分割、推動(dòng)基本醫(yī)療保障公共服務(wù)均等化和社會(huì)公平正義。如“陜北模式”，將新農(nóng)合和