如何深化“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接

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1、如何深化“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接對接的意義與作用促進(jìn)“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，是2015年3月28日國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的重點(diǎn)內(nèi)容之一。中國“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接是過去雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果，也是未來雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化的方向，必將為雙方未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮做出新的貢獻(xiàn)。將東盟作為對接的重點(diǎn)對象有著深刻的歷史原因與現(xiàn)實背景。1991年中國與東盟首次實現(xiàn)正式接觸，之后經(jīng)過25年的發(fā)展，中國與東盟合作由淺入深。2010年1月中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國與東盟合作完成了從市場一體

2、化到制度一體化的過渡。此后，雙方相互關(guān)稅水平不斷下降，貿(mào)易投資便利化不斷提高，實物層面的合作和人文交流水平每隔幾年就上一個新臺階。中國提出的對接思路是基于與沿線國家共享經(jīng)濟(jì)如何深化“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接對接的意義與作用促進(jìn)“一帶一路”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，是2015年3月28日國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的重點(diǎn)內(nèi)容之一。中國“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接是過去雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果，也是未來雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化的方向，必將為雙方未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮做出新的貢獻(xiàn)。將東盟作為對接的重點(diǎn)對象有著深刻的歷史原

3、因與現(xiàn)實背景。1991年中國與東盟首次實現(xiàn)正式接觸，之后經(jīng)過25年的發(fā)展，中國與東盟合作由淺入深。2010年1月中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國與東盟合作完成了從市場一體化到制度一體化的過渡。此后，雙方相互關(guān)稅水平不斷下降，貿(mào)易投資便利化不斷提高，實物層面的合作和人文交流水平每隔幾年就上一個新臺階。中國提出的對接思路是基于與沿線國家共享經(jīng)濟(jì)繁榮的根本需要，旨在利用互補(bǔ)優(yōu)勢實現(xiàn)共同發(fā)展。過去僅靠雙邊貿(mào)易投資等傳統(tǒng)手段不足以推進(jìn)雙方下一步的經(jīng)濟(jì)增長，這是中國一東盟自貿(mào)區(qū)必須進(jìn)行升級的主要原因。未來，雙方只有扎實推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的全方位合作，才能為彼此關(guān)系和各自經(jīng)濟(jì)增長做足“±曾里O“一帶一路”與東

4、盟發(fā)展戰(zhàn)略對接的意義在于：首先，標(biāo)志著中國與沿線國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系取長補(bǔ)短，進(jìn)入新的緊密發(fā)展期?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略合作伙伴雖不限于東盟，但東盟地處海上絲綢之路的十字路口和必經(jīng)之地，應(yīng)是其首要合作伙伴。其次，通過主動靠近、相互了解、相互補(bǔ)充，減少經(jīng)濟(jì)增長與合作的成本，實現(xiàn)雙方的良性互動發(fā)展。再次，對第三方起示范作用，正向引導(dǎo)，加快東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。對接的重點(diǎn)與路徑隨著經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo)的初步實現(xiàn)，東盟已是一個具有一定發(fā)展水平和制度建設(shè)水平的地區(qū)，人口總量達(dá)6.4億、經(jīng)濟(jì)總量接近3萬億美元，是全球第七大經(jīng)濟(jì)體?！耙粠б宦贰迸c東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接可以在兩個層次上進(jìn)行：一是使中國的“十三五”規(guī)

5、劃與東盟共同體建設(shè)的藍(lán)圖實現(xiàn)對接，二是與東盟十國的各自發(fā)展戰(zhàn)略分別實現(xiàn)對接。對接的路徑主要是找出雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的可合作點(diǎn)，采取政策支持和企業(yè)進(jìn)入等方式開展合作。對接的領(lǐng)域不應(yīng)設(shè)限，只要是有利于雙方經(jīng)濟(jì)增長的皆可對接，可以是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對接、部門制度建設(shè)的對接，可以是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通合作，也可以是金融領(lǐng)域合作通道的建設(shè)和教育人文領(lǐng)域的交流。但有幾個重點(diǎn)必須突出。產(chǎn)能合作是直接推動雙方經(jīng)濟(jì)增長的最主要著力點(diǎn)。中國有220多項工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，在產(chǎn)能頌域有著裝備、技術(shù)、施工、資金、管理經(jīng)驗等方面的豐富優(yōu)勢。中國的發(fā)電輸電、交通裝備、冶金建材、家用電器、信息設(shè)備以及建筑施工、農(nóng)業(yè)

6、開發(fā)等產(chǎn)能在全球都極具競爭力。東盟國家總體上仍處于工業(yè)化中期和初中期階段，各國正積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和潛力都很大，對引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、資金有著迫切的需求，特別是在電力、水泥、工程機(jī)械、鋼鐵、碳纖維、建材、通信、可再生能源等領(lǐng)域。通過與東盟國家對接需求，合理轉(zhuǎn)移部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，可以增強(qiáng)這些國家的工業(yè)能力，提高它們的制造業(yè)發(fā)展水平，與我們形成一體化的運(yùn)作。盡管中國市場蘊(yùn)藏巨大的消費(fèi)規(guī)模，但是中國本身具有強(qiáng)大的制造能力和競爭優(yōu)勢，使得東盟對中國出口的消費(fèi)品規(guī)模增長緩慢。將部分產(chǎn)業(yè)向外推移，在一定程度上可以加大中國從東盟進(jìn)口產(chǎn)品的能力。互聯(lián)互通是間接帶動雙方經(jīng)濟(jì)增長的基石。東盟各成員內(nèi)

7、部和成員之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平還不高。世界銀行2014年發(fā)布的《物流績效指數(shù)報告》顯示，印尼綜合評分3.08,排名世界第53,落后于新加坡（排名第5）、馬來西亞（第25）、泰國（第35）、越南（第48）。目前東盟的物流成本占GDP比重仍高達(dá)25%，而發(fā)達(dá)國家已能控制在10%左右。據(jù)亞洲開發(fā)銀行最新估算，為發(fā)展緬甸落后的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，從現(xiàn)在起到2030年間需投入600億美元。應(yīng)加快制訂“中國與東盟互聯(lián)互