吉林省融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深化與俄蒙合作的思考

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1、吉林省融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深化與俄蒙合作的思考2015年3月，國家“一帶一路”戰(zhàn)略路線圖正式公布，其中明確了“長春建設(shè)成中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市、延吉（長白）建設(shè)成重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)吉林省對俄陸海聯(lián)運(yùn)通道合作”等政策，吉林省成為打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要省份之一。在新的發(fā)展背景下，吉林省搶抓機(jī)遇，謀篇布局，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成果。一、吉林省參與“一帶一路”建設(shè)的新進(jìn)展（一）頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來，吉林省加緊謀劃，先是把長吉圖開發(fā)開放融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，到“借港出海”開辟海外航線，再到吉林省“十三五”規(guī)

2、劃綱要中提出，深度融入“一帶一路”，實(shí)施長吉圖開發(fā)開放與對接環(huán)渤海雙翼共進(jìn)，擴(kuò)大向東向南開放，發(fā)展思路不斷清晰和完善。推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略向東開放，要積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實(shí)施扎魯比諾萬能海港等項(xiàng)目。發(fā)揮好琿春國際合作示范區(qū)等平臺作用。對接環(huán)渤海向南開放，即加快南部開放大通道建設(shè)，推進(jìn)四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，打造“長平經(jīng)濟(jì)帶”、“白通丹經(jīng)濟(jì)帶”。吉林省“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快編制規(guī)劃方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。下發(fā)了《吉林省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》、《吉林省人民政府關(guān)于中哈〈

3、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃〉的建議》、《吉林省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案（2016-2020年）》、《吉林省推進(jìn)‘帶一路”建設(shè)2016年工作要點(diǎn)》等文件，簽署了《國家發(fā)改委吉林省政府關(guān)于建立推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制的合作框架協(xié)議》，為“一帶一路建設(shè)提供了政策保障?？鐕\(yùn)輸體系初步形成一一鐵路、公路建設(shè)取得較快進(jìn)展。重點(diǎn)改造和建設(shè)了琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站；協(xié)調(diào)完善了馬哈林諾鐵路口岸查驗(yàn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)中俄琿馬鐵路國際聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行；推進(jìn)了“長滿歐”貨運(yùn)鐵路專線的開通。自去年8月以來，“長滿歐”班列每周雙

4、向?qū)﹂_，形成了長春國際陸港一期與長春綜合保稅區(qū)“長滿歐”貨物與保稅貨物的互動。到2016年8月31日，共承運(yùn)進(jìn)出口貨物76批次，計(jì)894個標(biāo)箱，重量5088.13噸，貨值超過5200萬歐元。海運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)新突破。推動了琿春一扎魯比諾一束草和琿春一扎魯比諾一新瀉航線穩(wěn)定運(yùn)營，開通了琿春一扎魯比諾一東海一釜山（敦賀）航線。一一航空通道保持穩(wěn)定運(yùn)營。長春至莫斯科的貨運(yùn)航班成功首航，吉林航空通道正式開通。積極支持琿春至符拉迪沃斯托克空中航線穩(wěn)定運(yùn)營及國際郵路建設(shè)，加快推進(jìn)了國際郵件智能信息化平臺建設(shè)。港口和物流中心項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了扎魯比諾港琿春物流中心項(xiàng)目選址、公

5、司注冊、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，目前一期工程已開工建設(shè)。（三）與俄、蒙產(chǎn)業(yè)合作不斷深化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極利用黑龍江在俄羅斯濱海邊疆區(qū)建設(shè)新友誼農(nóng)場這一重要對外投資合作項(xiàng)目，通過與黑龍江的合作延伸到與俄羅斯的境外農(nóng)業(yè)合作，實(shí)施境外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。吉林省企業(yè)在蒙古國建設(shè)中蒙現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)國際合作區(qū)，并取得了蒙古政府頒發(fā)的2.5萬公頃土地使用證。在工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動了一汽、長客、吉林森工、亞泰集團(tuán)、皓月集團(tuán)、德大集團(tuán)等龍頭企業(yè)，進(jìn)入俄羅斯腹地開展合作，積極建設(shè)中俄雙向貿(mào)易和加工基地，帶動設(shè)備產(chǎn)品出口和資源回運(yùn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。扶持企業(yè)對俄、蒙開展境外投資和能源礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

6、，推動電力向俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸出。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不斷開拓跨境加工貿(mào)易、旅游、文化、信息交流等新領(lǐng)域合作，積極推動向東通過琿春口岸發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)形式擴(kuò)大與俄羅斯旅游合作，向西通過與內(nèi)蒙合作開發(fā)跨境旅游線路與產(chǎn)品加強(qiáng)與蒙古國東方省和俄羅斯赤塔州的旅游合作。（四）對外科技合作日益緊密吉林教育資源豐富，高校眾多，涵蓋多學(xué)科多門類，近年來，不斷發(fā)揮中科院長春光機(jī)所、中科院長春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、東北電力大學(xué)等高校院所科技創(chuàng)新作用，依托豐富的科教資源優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”國家科技合作，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目-基地-人才”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全方

7、位、多層次、廣領(lǐng)域的對外科技合作新格局。目前，國家級國際科技合作基地?cái)?shù)量增至16個，省級國際科技合作基地增至37個。重點(diǎn)培育建設(shè)了中俄科技園、中美食品安全檢測儀器產(chǎn)業(yè)合作園、中日（鳥?。﹦勇a(chǎn)業(yè)合作園、中韓（江源）生物產(chǎn)業(yè)合作園等10個產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，組建了吉林省現(xiàn)代中藥國際合作研發(fā)中心。積極申請國家科技部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，組織實(shí)施中俄、中烏、中韓、中日等政府間科技合作，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與科技廳組成代表團(tuán)與俄羅斯國家科學(xué)院簽署了1個農(nóng)業(yè)技術(shù)合作框架協(xié)議和4個合作研宄協(xié)議。成功舉辦了東北亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇、“一帶一路?中俄科技合作北方論壇”等系列國際交流活動。組織參加中

8、國重慶高新技術(shù)交易會和中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會。同