過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵影響因素及內(nèi)在機(jī)理研究

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1、全日制碩士學(xué)位論文過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵影響因素及內(nèi)在機(jī)理研究申請(qǐng)人姓名：苗飛飛指導(dǎo)教師：張永領(lǐng)學(xué)位類別：管理學(xué)碩士專業(yè)名稱：公共管理研究方向：應(yīng)急管理河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院二○一七年六月中圖分類號(hào)：C93密級(jí)：公開UDC：300單位代碼：10460過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵影響因素及內(nèi)在機(jī)理研究ResearchontheKeyInfluencingFactorsandInternalMechanismofExcessiveEmergencyResponse申請(qǐng)人姓名苗飛飛學(xué)位類別管理學(xué)碩士專業(yè)名稱公共管理研究

2、方向應(yīng)急管理導(dǎo)師張永領(lǐng)職稱教授提交日期2017年6月答辯日期2017年6月5日河南理工大學(xué)致謝時(shí)光飛逝，三年的碩士研究生生活即將結(jié)束，回首過(guò)往的點(diǎn)滴，有歡笑、有淚水、有收獲、有挫敗、有成長(zhǎng)、有彷徨。在這里，我要衷心感謝那些曾幫助我、支持我、引導(dǎo)我、激勵(lì)我的人，是你們的一路相伴，使我充滿了前進(jìn)的動(dòng)力。飲其流者懷其源，學(xué)其成者念吾師，衷心感謝我的導(dǎo)師張永領(lǐng)教授，老師淵博的知識(shí)積累，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，言傳身教的人格魅力使我受益匪淺。在這三年期間，我的成長(zhǎng)離不開老師的幫助，可以說(shuō)，沒(méi)有老師就沒(méi)有如今的我

3、。在學(xué)習(xí)上，從論文的選題、撰寫、修改、到定稿，都傾注了老師大量的時(shí)間與心血，我永遠(yuǎn)也忘不了老師那布滿紅血絲的雙眼；在生活上，小到吃穿，大到為人處世的道理，老師如慈父般的關(guān)懷令我感動(dòng)。臨畢業(yè)之際，向您表達(dá)我最真摯的謝意，千言萬(wàn)語(yǔ)匯成一句話：“謝謝您，老師”！感謝研究生期間給予我指導(dǎo)和幫助的老師們。感謝所有給我們授業(yè)解惑的授課老師，是你們給予了我更多的專業(yè)知識(shí)，才能讓我更全面的認(rèn)識(shí)自己的專業(yè)和更快的進(jìn)入到研究狀態(tài)；感謝參與論文開題、論文內(nèi)審、盲審和答辯的老師和專家們，是你們給出的中肯的修改意見和建議，

4、才能使我的論文更加完整。感謝所有關(guān)心和幫助過(guò)我的師姐、師兄、師妹及碩士同窗，是你們的幫助和鼓勵(lì)，才能讓我明白學(xué)術(shù)的道路并不孤獨(dú)。同時(shí)，感謝我所有的好朋友，是你們的開導(dǎo)和陪伴，才能讓我有勇氣來(lái)面對(duì)困難、一路向前。最后，感謝我的家人，養(yǎng)育之恩，無(wú)以回報(bào)。感謝你們默默的付出，感謝你們對(duì)我的關(guān)心和支持，感謝你們對(duì)我的容忍，是你們的給于讓我沒(méi)有了后顧之憂，才能讓我在成長(zhǎng)過(guò)程中沒(méi)有了擔(dān)心和彷徨。摘要近年來(lái)，各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，如2010年舟曲特大泥石流災(zāi)害、2014年魯?shù)榈卣稹?015年天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故

5、等，均給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大損失。突發(fā)事件發(fā)生后，快速而有效的應(yīng)急響應(yīng)工作對(duì)減少突發(fā)事件造成和可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，維護(hù)國(guó)家安全以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，由于我國(guó)現(xiàn)代應(yīng)急管理工作起步較晚，應(yīng)急體制、機(jī)制不夠健全，在應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)了大量“應(yīng)急不足”和“過(guò)度應(yīng)急”的情況。針對(duì)“應(yīng)急不足”，我國(guó)專家學(xué)者已經(jīng)做了大量研究，并取得了一定成就，而對(duì)于“過(guò)度應(yīng)急”方面的研究卻十分匱乏，因此，本文以近年來(lái)的大量過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)案例為基礎(chǔ)，從過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵影響因素

6、、內(nèi)在形成機(jī)理及科學(xué)防范策略三方面對(duì)其展開研究，具體研究結(jié)果如下：（1）在適度應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，從“情景—應(yīng)對(duì)”和“可挽救性”兩個(gè)視角對(duì)過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了概述，并總結(jié)了過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的四個(gè)特征：形成原因復(fù)雜、行為主體缺乏理性、公共資源大量浪費(fèi)以及社會(huì)影響嚴(yán)重。（2）以行為決策理論和群體行為理論為研究基礎(chǔ)，結(jié)合大量過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)案例，提出了過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的四個(gè)關(guān)鍵影響因素：決策偏差、社會(huì)力量無(wú)序參與、媒體引導(dǎo)及輿論推動(dòng)。（3）以我國(guó)的應(yīng)急管理體系為依托，根據(jù)過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的變化特征，從發(fā)生、發(fā)展、演化三方面

7、對(duì)過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了內(nèi)在機(jī)理研究。（4）根據(jù)過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵影響因素及內(nèi)在形成機(jī)理研究，從明確中央和地方責(zé)權(quán)，建立中央與地方之間的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制，完善應(yīng)急決策輔助系統(tǒng)、建立有效的信息傳播機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)公眾行為、以及完善應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制四方面提出了防范過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)的策略。關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；過(guò)度應(yīng)急響應(yīng)；影響因素；機(jī)理IAbstractInrecentyears,allkindsofemergenciesoccurfrequently,suchasthe2010Zho

8、uqudebrisflowdisaster,theLudianearthquakein2014,theTianjinBinhaiNewAreain2015,andsoon.Allofthemhavebroughthugelossestothecountryandthepeople.Aftertheoccurrenceofunexpectedevents,fastandeffectiveemergencyresponsesworkhasimportantpracticalsignif