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1、華電集團(tuán)黨建典型案例中國華電“三融入、四引領(lǐng)”的黨建創(chuàng)新實踐,主導(dǎo)力在于集團(tuán)公司黨組抓好頂層設(shè)計,生命力在于基層企業(yè)黨組織抓好落地生根。本次課題研究收錄的7個案例,是課題組通過對中國華電不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同類別企業(yè),進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、采訪、挖掘選出的,基層企業(yè)黨建工作融入中心、引領(lǐng)發(fā)展具有代表性的典型。新疆公司黨組創(chuàng)造性地將對標(biāo)管理引入黨建工作,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)中心工作的對接和互動。江蘇公司黨組實施“1+X”共建機制,實現(xiàn)組織聯(lián)對、班子聯(lián)帶、活動聯(lián)誼、問題聯(lián)排,資源共享,比學(xué)趕超,探索建立了企業(yè)黨組織橫向?qū)W習(xí)交流的平臺,提升了區(qū)域企業(yè)黨建工作的整體水平。資本控股
2、公司黨組堅持黨建工作與企業(yè)中心工作“三同步”,探索形成了金融企業(yè)黨的建設(shè)助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。鄒縣電廠黨委打造“競合文化”品牌,走出了一條文化興企的特色發(fā)展道路。揚州公司黨委通過開辟“623”片區(qū)共建共學(xué)模式、開發(fā)應(yīng)用“先鋒”黨建數(shù)字化管理系統(tǒng)等創(chuàng)新做法,有效提高了黨建工作水平和成效。閩東水電公司黨委改進(jìn)傳統(tǒng)黨員教育管理模式,推行黨員積分管理對標(biāo),增強了黨員自覺發(fā)揮先鋒作用的內(nèi)生動力。哈密公司檢修黨支部打造學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、文化型、和諧型的“四型”黨支部,夯實了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。從這些案例中可以看出,中國華電基層企業(yè)黨組織緊扣中心,務(wù)實創(chuàng)新,全面貫徹落實集
3、團(tuán)公司黨組安排部署,注重廣大黨員和群眾的共同參與,直面挑戰(zhàn),破解難題,找到了提升黨建工作的突破口,從不同角度驗證了“三融入、四引領(lǐng)”的普遍適用性。這些單位的成功探索,既保證了中國華電“三融入、四引領(lǐng)”黨建創(chuàng)新實踐落地生根,也為公司系統(tǒng)企業(yè)樹立了黨建工作的樣板和學(xué)習(xí)標(biāo)桿,形成了以點帶面、典型引領(lǐng)、整體提升的創(chuàng)先爭優(yōu)生動局面。華電新疆發(fā)電有限公司實施黨建對標(biāo)管理華電新疆發(fā)電有限公司(以下簡稱“新疆公司)落實集團(tuán)公司黨組“抓班子、帶隊伍、推發(fā)展、促和諧”的黨建工作總體要求,創(chuàng)造性地把“標(biāo)桿管理、示范建設(shè)”的理念引入黨建工作,積極實施黨建對標(biāo)管理,引導(dǎo)各級黨組織善于立標(biāo)、勤
4、于對標(biāo)、精于達(dá)標(biāo)、勇于創(chuàng)標(biāo),形成了“著眼基層、示范引路、強化基礎(chǔ)、增強活力、發(fā)揮作用”的黨建工作良好局面。一、建機制,推對標(biāo),不斷提升黨組織的工作水平新疆公司黨組建立并推行黨建對標(biāo)管理,為解決基層黨建工作中遇到的新問題,找到了突破口,開辟了新途徑,實現(xiàn)了程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核、持續(xù)化改進(jìn),有效提升了黨建工作的質(zhì)量和水平。(一)尋找問題,找準(zhǔn)切入點引入對標(biāo)理念。一段時間以來,基層黨建工作存在著一些問題:黨務(wù)干部崗位變動較頻繁,部分同志擔(dān)任支部書記時間短,不熟悉黨務(wù)知識,不會做黨務(wù)工作;黨員學(xué)習(xí)教育流于形式,學(xué)習(xí)教育的方式單一枯燥;圍繞中心發(fā)揮作用不強,不能很好地將黨建
5、工作與中心工作有效結(jié)合?;谶@些問題,2008年,新疆公司黨組創(chuàng)造性地將對標(biāo)管理的理念引入黨群工作,并從“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三個基本問題入手,在對原有的黨群工作制度、規(guī)定、流程等進(jìn)行梳理優(yōu)化的基礎(chǔ)上,制定出臺了《華電新疆發(fā)電有限公司黨群工作對標(biāo)評價體系》,幫助基層黨組織梳理工作思路、規(guī)范工作流程、明確工作方向。(二)落實責(zé)任,把握根本點推進(jìn)黨群對標(biāo)。實踐中,新疆公司黨組既注重指標(biāo)的對比,更注重管理手段、方法和流程的對比。一是對指標(biāo),明確工作責(zé)任。將黨建工作的主要任務(wù)轉(zhuǎn)化為可以量化、對比的指標(biāo),使各級黨組織對“要做什么”一目了然、明明白白;同時,將
6、指標(biāo)分解細(xì)化到牽頭部門和協(xié)助部門,構(gòu)建起責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,確保工作責(zé)任落實到位。二是對過程,規(guī)范工作流程。在指標(biāo)體系中詳細(xì)寫明了每項指標(biāo)的“評分依據(jù)”、“加減分說明”以及“查驗方法”,以此指導(dǎo)基層黨組織明確工作流程,解決了“怎么做”的問題。2009年制定下發(fā)了8個黨群工作管理模板,實現(xiàn)了先進(jìn)工作流程的異地復(fù)制。三是對結(jié)果,找準(zhǔn)工作差距。堅持指標(biāo)審核、結(jié)果通報和經(jīng)驗交流制度,通過橫向?qū)Ρ?、歸段、評分,最終評定了各單位黨建對標(biāo)所處區(qū)段,解決了“做到什么程度”的問題。通過年終總評,對基層黨委、黨支部對標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排名通報,促使各單位找準(zhǔn)工作差
7、距,找對標(biāo)桿單位。(三)持續(xù)改進(jìn),運用對標(biāo)理念形成創(chuàng)爭機制。對標(biāo)體系的建立和運行,將過去黨建工作中一些“原則性意見”規(guī)范提升為精細(xì)有效的指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任落實到部門、落實到人頭,將目標(biāo)落實到黨支部、黨小組和每個黨員,并通過不定期的監(jiān)督檢查和定期的內(nèi)部審核以及績效考核等措施,促進(jìn)了工作的落實,各項工作實現(xiàn)了“月檢月清”。開展對標(biāo)后,學(xué)標(biāo)桿、找差距、促和諧蔚然成風(fēng),爭先恐后、你追我趕的氛圍鞭策基層黨組織不斷改進(jìn)工作,黨員意識、黨員責(zé)任明顯提高。定期公布對標(biāo)排名,不僅支部書記的壓力增大了,行政領(lǐng)導(dǎo)也有了壓力,極大地激發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)通力合作、創(chuàng)造性開展工作、爭當(dāng)標(biāo)桿的動