對公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考.doc

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1、對公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考對公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考發(fā)表時(shí)間:2006-4-2319:23:52對當(dāng)前公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考去年，我縣成功地公開選拔了8名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和8名縣直單位工作人員。最近，我們選擇部分領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)過公選的工作人員和考生、普通T?部群眾共100人(各占四分之一)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪問、問卷調(diào)查的方式，就如何進(jìn)一步完善公選工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了一次專題調(diào)查。結(jié)果顯示，認(rèn)為“好”和“較好”為98%,大家普遍認(rèn)為，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時(shí)期干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要改革和突破

2、，其最大的優(yōu)勢和效應(yīng)在于：它一舉打破了過去那種選人用人上委任制一統(tǒng)天下的沉悶局面，拓寬了組織部門選人用人的視野，樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大干部的進(jìn)取精神，真正體現(xiàn)了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的原則，從根本上遏制了干部王作中的不正之風(fēng)，使一大批有真才實(shí)學(xué)、但苦于無關(guān)系、缺門路的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但從實(shí)踐的情況看，也暴露出一些問題，需要認(rèn)真加以研究，進(jìn)一步完善規(guī)范，只有這樣，才能體現(xiàn)出它的真正意義，并作為一種制度長期堅(jiān)持下去。一、當(dāng)前公選工作中存在的主要問題從我縣兩次公選實(shí)踐和調(diào)查結(jié)

3、果，以及其他各地的做法來看，當(dāng)前公選工作小存在的主要問題是：1、公選的推行還不統(tǒng)一。目前，對公選工作是每年搞一次，還是隔幾年搞一次，或是由各級黨委根據(jù)實(shí)際工作需要確定；哪些部門的哪些職位可以進(jìn)行公選或者必須進(jìn)行公選；每次進(jìn)行公選應(yīng)在多大范圍內(nèi)實(shí)行，公選T部應(yīng)占當(dāng)年提拔T部的多大比例才合適跨行業(yè)、系統(tǒng)的報(bào)考者顯失公平。這樣的考試難以全面測試出干部的知識(shí)和能力水平。(3)題型單一。從筆試的題型看，大量的是填空、選擇、判斷、解釋和問答題，論述題實(shí)際上也是一般的問答。從面試的題型看，大多是問答題目，其他形式的題

4、型如即興演講、情景模擬、案例分析等很少或兒乎沒有?？荚嚦煽兒茈y反映出考生的真正學(xué)識(shí)水平。二是評分標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，導(dǎo)致評分結(jié)果不一，誤差較大。面試考官素質(zhì)參差不齊，往往為便于保密，考官都是臨時(shí)抽調(diào)，臨陣“磨刀"，缺乏充分的準(zhǔn)備，大多是憑印象打分，導(dǎo)致評分結(jié)果過于懸殊，甚至出現(xiàn)對同一考生評分結(jié)果相差幾十分的現(xiàn)象并不鮮見。同時(shí)，考官組成沒有實(shí)行回避，大都出自本地，人際關(guān)系復(fù)雜，在評分時(shí)難免不受已有的認(rèn)識(shí)和感情等因素的影響，造成評分不公。4、考察的工作還不嚴(yán)格。一是考察人員認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，偏面認(rèn)為經(jīng)過筆試、面試的兩

5、次篩選，其知識(shí)和水平能力素質(zhì)己經(jīng)屬于佼佼者了，只要道徳品質(zhì)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面沒有什么問題就可以了，致使考察工作不深不細(xì)、不全面，有的甚至發(fā)生圖形式、走過場的現(xiàn)象，影響了考察工作的質(zhì)量。二是考察人員難以了解到真實(shí)情況，考察中普遍遇到的現(xiàn)象是，入考察闈者單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾大都抱著“能入闈是一次難得的機(jī)遇，是單位的幸事”的“好人憂'理，因而考察者聽到的基本上是好話、贊歌，如在民主測評“可以提拔"和“不能提拔"兩欄中，幾乎都是100%的選擇“可以提拔J即使是平時(shí)有過結(jié)者也或因與自己無大的利害關(guān)系，或

6、因減少了自己仕途上的競爭對手，或因迫于可能產(chǎn)生“眾怒難犯''的壓力而對入闈者持“送瘟神''的態(tài)度，致使考察人員難以了解到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的情況，大大削弱了考察工作的實(shí)際效果。5、公選的成本還不適宜。從各地的實(shí)踐看，按職位的層次不同，選拔一個(gè)廳局級干部平均要投入1-1、5萬元左右，選拔一個(gè)縣處級干部平均要開支1萬元左右，選拔一個(gè)科級干部也要花費(fèi)5千元左右。以致不少地方領(lǐng)導(dǎo)覺得搞一次兩次可以，少數(shù)幾個(gè)職位可以，長期堅(jiān)持，大面積推行，則精力和財(cái)力吃不消，這也是公選工作在一些地方難以為繼的重要原因。二、對完善公

7、開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考通過這次專題調(diào)研我們感到，公選所產(chǎn)生的積極意義是不容置疑的。但是，對公選工作中存在的上述這些問題，更需要我們認(rèn)真對待，慎密反思，尋求對策，加以解決。（一）要盡快使公選工作走上制度化、法制化的軌道。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中完全做到不出一點(diǎn)“疵漏"確非易事，問題是我們應(yīng)該從主觀上朝此方面努力。這就要求公選工作要盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。通過近幾年各地對公選工作的積極探索，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上總結(jié)和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)該說，日前基本上已經(jīng)具備了統(tǒng)一規(guī)范公選工作

8、的基礎(chǔ)、條件和時(shí)機(jī)。據(jù)問卷調(diào)查，認(rèn)為“有必要"和“迫切需要'‘統(tǒng)一規(guī)范公選工作的各占98%、95%o因此，我們建議中組部能適時(shí)制定出臺(tái)關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的條規(guī)，或者在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》修訂時(shí)，充實(shí)公選工作的內(nèi)容。無論是采取那種形式進(jìn)行規(guī)范，都應(yīng)在公選的指導(dǎo)思想、操作程序、監(jiān)督機(jī)制等方面作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。在制定條規(guī)時(shí)，要充分考慮其合理性和可行性，并盡可能做到具體細(xì)化，便于運(yùn)作，增強(qiáng)剛性，減少彈性，注重嚴(yán)密性和有效性。只有