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《經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革的戰(zhàn)略取向》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革的戰(zhàn)略取向石建勛內(nèi)容摘要當(dāng)前，我國經(jīng)濟正在步入新常態(tài)，而金融作為經(jīng)濟的血脈能否適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，能否在促進經(jīng)濟舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)換中發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支撐作用，對于中國經(jīng)濟能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級有著重要的基礎(chǔ)性作用。不可否認(rèn)，金融改革的難點多，風(fēng)險大，但勢在必行，必須迎難而上。金融改革首要目標(biāo)是服務(wù)實體經(jīng)濟，建設(shè)與經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國相匹配的金融大國、金融強國；必須在有效防范和控制風(fēng)險的前提下，按照法制化、市場化、國際化、大眾化的“四化”戰(zhàn)略取向扎實推進各項金融改革。.jyqk2
2、)余額116.07萬億元人民幣，同比增長12.1%，M2與GDP的比率超過1.8倍。同期，美國貨幣存量僅相當(dāng)于CDP的73%。我國的貨幣存量已經(jīng)是美國的1.38倍，如果換算成同等經(jīng)濟規(guī)模，我國的貨幣存量大約是美國的2.5倍。貨幣超發(fā)是最近十年來我國通貨膨脹持續(xù)的根本原因。一方面是天量貨幣，一方面又到處喊缺錢。錢都去哪兒了？關(guān)鍵在于：大量信貸資金在金融體系內(nèi)循環(huán)，并未真正進入實體經(jīng)濟，這就造成金融體系資金過剩，實體經(jīng)濟卻資金難求。一些商業(yè)銀行紛紛通過貸款轉(zhuǎn)讓、票據(jù)融資、滾動簽發(fā)承兌匯票等方式繞開銀監(jiān)會
3、的存貸比考核，為爭取下一個年度的信貸額度，季末和年終突擊放款、虛增存款。據(jù)2012年12月2日《證券時報》李瑋報道，2009年和2010年兩年的18.3萬億元的天量信貸中，大約4,5萬億元的資金并未進入實體經(jīng)濟；即使經(jīng)過三年多的政策調(diào)控，目前仍有至少2萬億元的資金游蕩在實體經(jīng)濟之外。此外，以股票、投資性房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)配置增長較快，并成為社會資金的重要投資領(lǐng)域。實體經(jīng)濟回報率越來越低，大量資金囤積在投機領(lǐng)域，追求的是一夜暴富，損害的卻是實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，迫切需要通過加快金融改革，完善和提升金融服
4、務(wù)實體經(jīng)濟的動力、實力和能力。市場定價機制不完善、金融資源配置效率不高，結(jié)構(gòu)失衡，加劇了社會矛盾，以金融改革促金融資源公平合理有效的配置“迫在眉睫，勢在必行”。制度缺陷導(dǎo)致金融市場不公平競爭，金融體系資源配置失靈失效，資源向上市公司、國有大企業(yè)和金融機構(gòu)集中，而廣大中小企業(yè)金融資源很緊張，中小投資者保護機制缺失。這方面突出的問題是資本市場股市的IPO改革了多次未見成效，高市盈率、高發(fā)行價、高募集金額的“三高”發(fā)行圈錢和打新、炒新問題始終沒有根本改變。保護中小投資者的利益，是近年來管理層針對證券市場改
5、革施政的重點方向，然而，無論從新股發(fā)行還是從“僵尸”企業(yè)退市來看，現(xiàn)行制度仍存在諸多漏洞和弊端，使得財務(wù)造假事件屢禁不止，老鼠倉頻發(fā)，垃圾股仍然大行其道，讓處于弱勢地位的中小投資者蒙受了巨大的損失。經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機遇及戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革與發(fā)展面臨下列戰(zhàn)略機遇：1．全面深化改革為金融改革提供了整體推進和配套改革的機遇。十八屆三中全會首次提出“市場在資源配置中起決定性作用”。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是社會主義市場體系的重要組成部分。全面深化改革是金融改革與發(fā)展面臨的一次重大歷
6、史機遇，金融改革是全面深化改革的重要組成部分和著力點。一方面，金融改革要為推進其他各項改革服務(wù)和配套；另一方面，其他各項改革也為加快推進金融改革提供了有力支撐和保障，這為金融改革與發(fā)展提供了難得的綜合配套和整體推進的戰(zhàn)略機遇。金融改革既要主動出擊，也要借力而為、順勢而為，在服務(wù)于整體改革大局的前提下，要抓住機遇，緊緊圍繞市場在資源配置中的決定性作用，全面深化金融業(yè)改革開放，加快完善金融市場體系，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2．中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，為金融改革與發(fā)展提出了新要求、新動力和新機遇。經(jīng)濟發(fā)展是金融
7、發(fā)展的前提，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代和居民生活水平的提高，對金融需求多樣化的要求將在更寬、更廣的領(lǐng)域展開，這些新要求、新動力將會帶動金融業(yè)更快發(fā)展，促進金融新常態(tài)的快速形成。只有抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代的機遇，加快金融自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，金融業(yè)才可能持續(xù)發(fā)展。3．民眾對金融產(chǎn)品投資、消費和服務(wù)日益增長的需要，為金融改革與發(fā)展提供了廣闊的機遇?？陀^上看，目前我國金融市場還不能滿足民眾的投資需求，“重融資輕投資”的功能失衡導(dǎo)致資本市場長期低迷，不僅投資回報率
8、低，更有投資者屢屢被騙被侵權(quán)，遠(yuǎn)離股市成為許多中小投資者無奈的選擇。而民間資金可投資的金融產(chǎn)品不多，如中國大媽投資黃金被套成為“笑談”。近年來民間游資從黃花梨木、普洱茶、大蒜、中藥材等普通商品到古董、字畫等藝術(shù)品，隨便賦予一個概念，其價格都會出現(xiàn)飆升，投機盛行、泡沫泛濫。這些例子充分說明民眾對金融產(chǎn)品和服務(wù)的渴求，而如何滿足民眾的金融投資和服務(wù)的需求，不僅是金融業(yè)的責(zé)任，也是發(fā)展的機遇。4．金融全球化、國際貨幣體系改革與多元化的發(fā)展，為金融改革發(fā)展提出了新的機遇。當(dāng)今
