關(guān)于構(gòu)建和諧社會與街道維穩(wěn)工作的思考

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1、關(guān)于構(gòu)建和諧社會與街道維穩(wěn)工作的思考胡錦濤總書記在“十七大”報告中指出:“深入貫徹科學(xué)發(fā)展,要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性??茖W(xué)發(fā)展觀和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的”。小康社會的宏偉藍(lán)圖使中國人民看到有中國特色的社會主義未來。激勵著各族人民為中華民族的偉大復(fù)興而跟著共產(chǎn)黨走。改革開放三十年的成果,向世人展示了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民為爭取全面建成小康社會所取得的豐碩成果和堅強(qiáng)決心?! ‘?dāng)前,我們正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要進(jìn)一步深化改革,使更多的人享受改革開放帶來的成果。同時我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到在社會主義市場經(jīng)濟(jì)框架構(gòu)成的過程中暴露出來的各類社會矛盾,以解決人民

2、群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為抓手,構(gòu)建和諧社會,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?! 〗值雷鰹槌鞘谢鶎?,各類矛盾相互交織,維穩(wěn)的作用越來越重要?! ∫弧F(xiàn)狀:  街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),直接面對居民,處在城市管理、社區(qū)建設(shè)、解決老百姓“三最”問題的第一線,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保一方平安已成為街道工作的重要組織部分。然而在構(gòu)建和諧社會中面對著復(fù)雜的形勢和矛盾?! ?、矛盾多、涉及面廣、成因復(fù)雜?!奥渌健眴栴}涉及到社會主義改造和文革中的“民主補(bǔ)課”;“老戰(zhàn)士”問題涉及到軍地政策的對接;“下鄉(xiāng)返城”涉及到的問題更廣;企業(yè)改制中的遺留問題涉及到社會的各個層面;還有其它歷史

3、遺留問題以及拆遷等問題。有些是個案,有些構(gòu)成利益共同體。從年齡的結(jié)構(gòu)講,從20多歲到80多歲;究其原因,有歷史原因、政策原因、制度和體制因素,還有人為的因素?! ?、缺乏政策依據(jù)與支持,解決的難度很大。當(dāng)前所反映出來的問題,看起來矛盾比較突出,但認(rèn)真分析,好多問題沒有政策依據(jù),想解決無從下手;有些涉及面比較廣,解決難度很大;有的歷史淵源比較深,解決的成本很大;有的屬歷史原因,不存在糾正的問題而當(dāng)事人反復(fù)上訪;有些是對政策不理解或者是不想理解,更談不上解決問題,凡此種種。  3、法制意識比較淡薄,正常途徑難以湊效。在日常工作中,我們始終堅持以人為本,從解決實(shí)際困難入手,感化矛盾的另一方,我

4、們采取重要節(jié)日上門看望,特殊困難立即設(shè)法解決,一般困難變通解決,定期不定期溝通談心,化解了一些人心中的積怨,緩解了部分人情緒和相關(guān)矛盾。然而有些人根本不談?wù)?,不談法制,不講人情,一心要達(dá)到自己預(yù)期的目的,給再多的溫暖也不領(lǐng)情,不是纏訪就是無理取鬧,以求一成,有的甚至串聯(lián)滋事,以至進(jìn)京采取過激的辦法。  4、缺乏有效辦法,維穩(wěn)難度很大。由于種種原因,凡是有上訪意向的人,大多數(shù)聽不進(jìn)政策講解,只是按自己的設(shè)想去實(shí)施。這其中有些真的需要給予一定程度的幫助,相應(yīng)地解決其有合理訴求的問題。但大多數(shù)的訴求是無法從根本上給予解決。因此,不同的利益共同體就形成了。在相同的訴求中,他們互通信息,研究對策

5、,采取不同的行動。街道和社區(qū)只能不斷的探視、關(guān)照,發(fā)現(xiàn)他們有進(jìn)京的舉動只能跟蹤,不到萬不得已,不能動手。最有效的辦法是盯死看牢,凡此種種,卻是很被動的確保,近不得,太近怕激化矛盾;遠(yuǎn)不得,太遠(yuǎn)怕脫離視線。故此,有些人就和我們搞拉鋸戰(zhàn)。我們曾經(jīng)根據(jù)個案,想采取一些主動辦法,但卻因無果而收場。其實(shí)我們沒有切實(shí)可行的辦法,唯一的只有經(jīng)過努力去緩解矛盾。  二、做法  1、從平時做起,常抓不懈。穩(wěn)定工作雖然特殊時段相對集中,但平時的工作很重要,我們在日常工作中,凡是能處理能解決的問題不拖延。帶有傾向性的問題及時到群眾中去溝通,掌握基本情況。重點(diǎn)人始終關(guān)注他們。社區(qū)工、支部成員、黨小組長、門棟長等

6、骨干要廣交朋友,對群眾中反映出來的問題做有心人?! ?、以幫困解難為抓手,從感情上融通。雖然目前反映出來的問題街道和社區(qū)解決不了,但是有一點(diǎn)是肯定的,這些人相當(dāng)一部分屬弱勢群體范疇。我們應(yīng)當(dāng)從人道主義出發(fā),主動接近他們,關(guān)心他們,幫助他們解決日常生活中我們力所能及的困難。如幸福里社區(qū)老戰(zhàn)士陳某,是全市五個對話代表之一,街道和社區(qū)在他小兒子生病期間,上門看望慰問,幫助處理后事,在其大兒子精神有病后,派出干部和戶籍安排車輛到處聯(lián)系醫(yī)院。直到他們滿意,真情使他主動放棄上訪,積極參加社區(qū)活動。因此我們通過幫他們解決實(shí)際困難,拉近溝通的距離?! ?、充分發(fā)揮社區(qū)居委會的作用,筑好第一道防線。社區(qū)居

7、委會就在群眾中,他們消息靈,人緣熟,貼得上,是我們的第一道關(guān)。平時警鐘常鳴,發(fā)揮治保主任、信訪穩(wěn)定專干、綜治特派員、安保隊、協(xié)管員四支隊伍的聯(lián)動作用。能夠起到預(yù)警機(jī)制的作用。能在第一時間發(fā)現(xiàn)情況,這是做好穩(wěn)定工作至關(guān)重要的一步?! ?、重視信息挖掘,區(qū)別不同情況建立檔案。居民中不同的問題都有其表現(xiàn)的渠道。在日常管理中,街道和社區(qū)要善于捕捉各種信息,帶傾向性的問題和重要人,綜治辦需要及時甄別、篩選,對重要的信息及時核實(shí)上報。同時積極作

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