如何加強(qiáng)制度建設(shè)提升制度執(zhí)行力

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1、如何加強(qiáng)制度建設(shè)提升制度執(zhí)行力【摘要】近期，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《身邊的教訓(xùn)》__十個(gè)典型案件剖析，讀后感觸頗深，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)腐敗案例，其深深的告誡我們，黨紀(jì)國法、企業(yè)的規(guī)章制度是絕對不能碰的“紅線…高壓線’以及道德底線，能人與犯罪之間，權(quán)貴和囚犯之間，只有一厘米的距離，手莫伸，伸手必會(huì)捉。同時(shí)也從十個(gè)案例的客觀原因分析中，可以看到，每一個(gè)案例都無不例外的提到制度規(guī)范不健全，執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約不到位的問題，其實(shí)，這些問題也是當(dāng)前絕大多數(shù)社會(huì)腐敗案件中的普遍性問題。如何在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作中加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力，從源頭

2、上有效預(yù)防腐敗，作為一名基層紀(jì)檢干部，現(xiàn)就結(jié)合自身學(xué)習(xí)和在實(shí)際工作中的一些體會(huì)、認(rèn)識，提出以下思考?！娟P(guān)鍵詞】制度建設(shè)；執(zhí)行力中圖分類號：D62文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2015)06-007-02一、充分認(rèn)識加強(qiáng)制度建設(shè)、提升制度執(zhí)行力的重要意義國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要力量。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)工程，是從源頭上防治腐敗的本質(zhì)要求，是促進(jìn)企業(yè)有序、健康、持續(xù)發(fā)展的保證。二、加強(qiáng)

3、制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力的幾個(gè)突出問題一是思想認(rèn)識不高，執(zhí)行難以到位。一方而是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉制度執(zhí)行工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，廉政與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不好，存在“兩張皮”的現(xiàn)象，抓反腐倡廉工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上，存在重業(yè)務(wù)建設(shè)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。另一方而是在廉潔教育制度和方式上針對性、說服力、感染力還不強(qiáng)，還不能讓廣大干部職工達(dá)到教育的效果，少數(shù)人員理想信念動(dòng)搖，白我控制不嚴(yán)，個(gè)人的私欲、貪婪和僥幸心理膨脹。其二是少數(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，加上法制觀念淡薄，在辦事中注重“人情”“關(guān)系”，將法律

4、法規(guī)和企業(yè)制度、程序拋與腦后，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是制度不完善，執(zhí)行難以到位。一方而是制度針對性不強(qiáng)，管理制度不是越多越好，而是越有針對性越好，能夠規(guī)避“問題”的管理制度，才是好制度。另一方而是制度的可操作性不強(qiáng)，一些制度存在內(nèi)容空洞、要求籠統(tǒng)、難于操作的問題，看似健全，實(shí)質(zhì)無從執(zhí)行，只能成為寫在紙上、貼在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上、應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)，達(dá)不到實(shí)用、可用、管用的要求。其二是結(jié)合度不夠，在制定反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定時(shí)，沒有與企業(yè)的各項(xiàng)管理制度相配合與銜接，在企業(yè)經(jīng)營過程中易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及職工關(guān)心的

5、熱點(diǎn)問題還存在避重就輕的現(xiàn)象。三是監(jiān)督制約機(jī)制作用沒發(fā)揮，執(zhí)行難以到位。一方而是上級監(jiān)督“太遠(yuǎn)”，受時(shí)間和空間的限制，無法及時(shí)全而地了解和掌握下級單位的情況和問題，難以實(shí)施有效監(jiān)督。另一方而是本單位監(jiān)督“太軟”，習(xí)慣于運(yùn)用年度考核、召開民主生活會(huì)、組織述職評議等時(shí)機(jī)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，疏于對他們進(jìn)行及時(shí)、經(jīng)常性監(jiān)督，往往無法做到未雨綢繆、防微杜漸。部分人員還投鼠忌器，怕影響自身利益，前途、崗位，監(jiān)督還不敢到位。其二是時(shí)機(jī)相對滯后，普遍存在重事后查處，輕事前、事中監(jiān)督的傾向，同時(shí)在查處過程中也存在高高舉起，輕輕放下責(zé)任追

6、究不到位的現(xiàn)象。四是干部交流制度沒有較好推進(jìn)，執(zhí)行難以到位，一些關(guān)鍵崗位輪崗交流相對較少，有些人在一個(gè)地方、同一個(gè)部門和崗位上一蹲就是十幾年，工作時(shí)間長了，在眾多的老同事、老熟人而前，被復(fù)雜的人情關(guān)系所羈絆，辦事打不開情而，極易將工作關(guān)系當(dāng)成人情關(guān)系，形成工作圈、社交為腐敗滋生提供便利和條、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力的思考（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的推動(dòng)一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。反腐倡廉制度約束的重點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部?！捌渖碚涣疃?。其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立

7、制度而前人人平等、制度而前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，自覺帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。要把執(zhí)行制度看作一而自律“鏡子”，隨時(shí)照一照自己的言行；把維護(hù)制度當(dāng)作是一把監(jiān)督“尺子”，經(jīng)常量一量自己的差距，成為嚴(yán)格按制度辦事的表率，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部，要求別人做到的自己必須首先做到，不把自己凌駕于制度之上，不把權(quán)力行使置于制度之外，才能增強(qiáng)制度執(zhí)行的氛圍，有效推動(dòng)制度的執(zhí)行。二是實(shí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度。建立完善對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)

8、人和工作人員實(shí)行定期、分批輪崗交流制度，其中也包括紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流，輪崗交流和競爭上崗相結(jié)合，堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾認(rèn)可的原則，對工作中因效能、廉潔等問題造成不良影響的，原則上不能到重要關(guān)鍵崗位任職，以防止腐敗的苗頭滋生。通過經(jīng)常性的輪崗交流，既能進(jìn)一步提高管理人員的工作能力和效率，培養(yǎng)工作多而手，又能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的