銀河高端內(nèi)參

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1、銀河高端內(nèi)參中國(guó)銀河證券投資研究總部2011年3月17日星期四本期導(dǎo)讀：【時(shí)事縱橫】u“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量u“十二五”民生問(wèn)題上升至國(guó)家戰(zhàn)略【海外視野】u日資回撤或引發(fā)全球資產(chǎn)拋售【高端評(píng)論】u日本受災(zāi)給中國(guó)三大市場(chǎng)施壓【金融聚焦】u新增貸款低于預(yù)測(cè)緊縮措施有望暫停？u社?；鹂傄?guī)模8568億元今年入市或近3000億【深度分析】u多數(shù)在華跨國(guó)公司看好中國(guó)市場(chǎng)u個(gè)稅起征點(diǎn)成焦點(diǎn)普通民眾“被弄暈”【焦點(diǎn)人物】u賈治邦：加快國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)進(jìn)程【券業(yè)動(dòng)態(tài)】u各地陸續(xù)公布傭金指導(dǎo)線券商傭金戰(zhàn)仍“暗流涌動(dòng)”【券商分析】u券商自營(yíng)去年選股不敵資管u券商資產(chǎn)管理有戲請(qǐng)務(wù)必閱讀正文后的免

2、責(zé)聲明部分【時(shí)事縱橫】“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量核心提示：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期——“十二五”期間，中國(guó)增長(zhǎng)將從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量。這是從十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議傳遞出的一個(gè)明確的政策信號(hào)。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到，今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。從“十一五”時(shí)期的7.5%到“十二五”時(shí)期的7%。主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，是一個(gè)重大的舉措。0.5個(gè)百分點(diǎn)變動(dòng)的背后，意味深遠(yuǎn)。多位專家表示，在外部環(huán)境緊縮和內(nèi)在增長(zhǎng)趨降的情況下，“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求模式轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及改善民生和節(jié)能減排等多重壓力，適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期指標(biāo)是

3、正常的，也是必要的。調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，是考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的客觀規(guī)劃，更是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)增長(zhǎng)從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，做出的主動(dòng)調(diào)整，意在彌補(bǔ)多年來(lái)追求GDP增長(zhǎng)的“欠賬”，為經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展騰挪空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加寬松的環(huán)境。“7%這個(gè)提法起到了導(dǎo)向性的作用，表明政府下一步更加注重民生，把過(guò)去一些支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素例如建設(shè)性投資這一塊轉(zhuǎn)到民生?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員李建偉如此解讀。全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧表示，國(guó)家更重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。不過(guò)，最后很有可能會(huì)超過(guò)這個(gè)(7%)目標(biāo)，但希望即使超過(guò)目標(biāo)也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不下降的基礎(chǔ)上。能否取得經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，還需要大力推動(dòng)民生、社會(huì)發(fā)展、政府考核體系等一系列的改革。溫總理直言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最難在兩個(gè)方面：一是觀念；一是創(chuàng)新機(jī)制和干部考核的標(biāo)準(zhǔn)。要建立和完善鼓勵(lì)科技進(jìn)步、人才成長(zhǎng)的機(jī)制。對(duì)干部政績(jī)的考核，最重要的不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，而且要看經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公平正義和人民生活的改善?！叭绻粡氐讖母旧辖鉀Q這兩條，我們現(xiàn)在制定的計(jì)劃也是難以實(shí)現(xiàn)的?！保ń?jīng)濟(jì)參考報(bào)）（返回）13請(qǐng)務(wù)必閱讀正文后的免責(zé)聲明部分“十二五”民生問(wèn)題上升至國(guó)家戰(zhàn)略“以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”——立于歷史維

5、度的觀察，毫無(wú)疑問(wèn)，這是中國(guó)歷史上最引人關(guān)注的戰(zhàn)略決策之一。我們從此告別GDP崇拜，開(kāi)啟一個(gè)嶄新的時(shí)代。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，把保障和改善民生作為整個(gè)國(guó)家政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成，然而，從宏偉的藍(lán)圖規(guī)劃到實(shí)際的貫徹落實(shí)，距離仍顯遙遠(yuǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)主席梁綺萍表示，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)共同富裕。把改革開(kāi)放的成果普惠到全體人民當(dāng)中。在地方考核中，首次提出弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的評(píng)價(jià)考核。考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)或者領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)，應(yīng)該從單位能耗、科技含量、社會(huì)群眾的幸福指數(shù)等方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌考慮。珠海市市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)解讀：解決結(jié)構(gòu)失衡、貧富差距拉大、資源和能源消耗過(guò)多等經(jīng)

6、濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，將成為“十二五”期間的攻堅(jiān)方向。鐘世堅(jiān)坦言，“推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。”鐘世堅(jiān)擔(dān)心，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)，或?qū)?lái)就業(yè)、維穩(wěn)等方面的難題。要完成上級(jí)部門下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排任務(wù)，非常艱巨。福建省省長(zhǎng)助理鄭松巖說(shuō)，GDP越高老百姓得的實(shí)惠越多。最重要的是我們要搞清楚發(fā)展的落腳點(diǎn)在哪兒。多位不愿具名的地方官員均表示，不能不考慮財(cái)政可承受的能力。有人說(shuō)，負(fù)擔(dān)太重了。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，增長(zhǎng)是手段，民生是目的，增長(zhǎng)這個(gè)手段還是需要的。經(jīng)濟(jì)杠桿還是要做大，財(cái)政的稅收也在依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。劉尚希認(rèn)為，最重要的是各級(jí)政府的支出責(zé)任要明確，政府支出責(zé)任要明確。

7、國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李守信表示，“十二五”期間要下大的決心來(lái)提高整個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最重要的就是保障性住房，以從來(lái)沒(méi)有過(guò)的力度來(lái)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。汪玉凱說(shuō)，如果財(cái)政上沒(méi)有保障的話，那再好的規(guī)劃都很難實(shí)現(xiàn)。每個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀差別決定了在貫徹大目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中會(huì)呈現(xiàn)一種比較復(fù)雜的局面。落后產(chǎn)能能不能淘汰，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能不能培育，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能不能完成，收入分配制度能不能深化改革，這