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《農(nóng)村金融論文：金融支持農(nóng)村土地每尾回經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、農(nóng)村金融論文：金融支持農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的思考??摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)提出了新的要求，金融的有力支持將直接推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。本文在分析我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從貸款數(shù)量、貸款結(jié)構(gòu)、金融制度、金融產(chǎn)品等方面解析農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所存在的金融支持不足問題，并針對性提出了相關(guān)的對策建議?！ ￡P(guān)鍵詞：農(nóng)村，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，金融支持 隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快及技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；蟮脑鰪?qiáng)，一方面，土地在農(nóng)民家庭經(jīng)營中的地位發(fā)生了變化，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了“退
2、一進(jìn)二闖三”的職業(yè)分化轉(zhuǎn)移趨勢。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與土地規(guī)模小、地塊分散的矛盾進(jìn)一步激化，技術(shù)進(jìn)步和土地高效使用的農(nóng)村集約型經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，加快和完善農(nóng)村土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢；同時(shí)，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》已指出“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份制合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，這為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有效流轉(zhuǎn)奠定了制度基礎(chǔ)?！ ∫?、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已初見成效，土地
3、市場化程度近56.7%。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積7316.46萬畝，占承包耕地面積5.2%，比2008增加了765.26萬畝，增長了0.7個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力近40%；流轉(zhuǎn)方式呈多樣化發(fā)展，主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、人股和租賃，其中轉(zhuǎn)包大約占據(jù)轉(zhuǎn)移比例的70%；土地流轉(zhuǎn)存在很強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性(見表1)，發(fā)達(dá)地區(qū)的流轉(zhuǎn)比例相對較高，如廣東省達(dá)到了24.4%，而中西部落后地區(qū)相對較低，湖南省僅10.3%；流轉(zhuǎn)主要是在農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)之間進(jìn)行，且流轉(zhuǎn)戶占承包戶比重偏低。從表1可知，農(nóng)農(nóng)流轉(zhuǎn)占據(jù)了60%以上，甚至
4、80%以上，而流轉(zhuǎn)戶與承包戶僅在10%-25%之間，比重相對較低。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移同樣也存在很大的經(jīng)濟(jì)地區(qū)差異性(見表2)，在城鎮(zhèn)化水平高、土地流轉(zhuǎn)比重相對較高的地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的更多，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)比重相對較輕，這為加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)堅(jiān)定了信心。? 流轉(zhuǎn)集中的土地正向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和人才的有機(jī)結(jié)合，不僅土地荒蕪現(xiàn)象得到了有效遏制，土地的使用效率得到了提高，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍和農(nóng)民收入的增加，為第二三產(chǎn)業(yè)提供了大量的勞動(dòng)力，在優(yōu)化土地資源的有效配置的同時(shí)也提高了我國勞動(dòng)力
5、的配置水平，對我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展有著極其重要的意義?！ 《⑥r(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的金融問題 土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的動(dòng)力，同時(shí)也為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。因而，探索土地流轉(zhuǎn)中存在的金融問題，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的金融支持，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)造合適的土地金融產(chǎn)品已成為金融業(yè)和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的重要任務(wù)?！ ?一)農(nóng)業(yè)貸款數(shù)量不能滿足土地流轉(zhuǎn)的需求 通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面需要大量的資金，即相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要更多的資金。現(xiàn)階段我國
6、農(nóng)村居民自積資金較少，由圖1可知，農(nóng)民的自有純收入資本化一直小于零，且進(jìn)一步呈現(xiàn)惡性加大趨勢，民間融資根本無法解決規(guī)模化經(jīng)營所需的資本，而大量的資本將需向銀行貸款融資。? 然而，現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款的總量存在嚴(yán)重的不足，如2008年農(nóng)業(yè)收入增加值占GDP的17.8%，但農(nóng)戶信貸僅占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額的5.8%。四大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要是為國家糧棉收購服務(wù)，資金封閉運(yùn)行，并不對農(nóng)戶發(fā)放貸款；農(nóng)業(yè)銀行隨著經(jīng)營方向的商業(yè)化，向風(fēng)險(xiǎn)相對較大而利潤相對較少的農(nóng)業(yè)投資正逐步減少，農(nóng)村業(yè)務(wù)全面萎縮；郵政儲蓄近期才可發(fā)
7、放貸款，原只吸收存款，其40%以上的存款來自于農(nóng)民，因而其主要充當(dāng)了從農(nóng)村抽走資金的角色，至2009年其流出農(nóng)村資金達(dá)到3948億元，僅2009年一年就達(dá)783億元；農(nóng)村信用社相比成為了對農(nóng)貸款的主力軍，2009年農(nóng)村信用社對農(nóng)貸款占據(jù)了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)貸款的80%以上，不過其對農(nóng)戶貸款/對農(nóng)存款比一直保持在20%左右(見圖2)，從農(nóng)戶吸收的存款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對農(nóng)戶貸款數(shù)額，且此數(shù)值自2001年開始呈現(xiàn)減少趨勢，2007年下降至20%，可見農(nóng)村信用社更多的是從農(nóng)村提走資金。? 由此可見，現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不但對農(nóng)戶貸款數(shù)量有限，更
8、多的是將大量資金從農(nóng)村抽走。即便少量的貸款也僅能滿足農(nóng)戶一時(shí)的生活需求，或僅能滿足農(nóng)戶簡單再生產(chǎn)的需求，而無法滿足農(nóng)戶大規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。由此可見，農(nóng)業(yè)貸款從總量上不能滿足土地流轉(zhuǎn)的需要?！ ?二)農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)不能滿足土地流轉(zhuǎn)需求 土地流轉(zhuǎn)所需貸款主要是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模的固定投資，
