水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

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1、水資源可持續(xù)利用的對(duì)策2010-12-2710:35:21《河南水利與南水北調(diào)》2010年第8期作蕎：愾書亭微博評(píng)論瀏覽次數(shù)：202字號(hào)：T

2、T摘耍：我國水資源呈緊缺，供需矛盾突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)髙速發(fā)展對(duì)水資源需求迅速增加，而水資源分布不均、水污染和水資源管理等問題使水資源危機(jī)日益加劇，對(duì)人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了很人威脅，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用對(duì)我W經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文論述了水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵、機(jī)理和實(shí)現(xiàn)條件，提出了實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的基本對(duì)策。關(guān)鍵同：水資源；可持續(xù)；對(duì)策隨巷我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求景會(huì)越來越人，水質(zhì)耍求越來越商，水問題

3、顯得日益突出。到203()年，如果我國的人口達(dá)到16億，人均水資源量將下降到17(X)m3,接近國際公認(rèn)的警戒線。所以我們又必須考慮水資源的承載力問題，也就是說我W的水資源是否還能支搾起W家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。水資源已成為影響和制約我國可持續(xù)發(fā)展的jfi要因素。一、水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵水資源可持續(xù)利用雖有各種不確定的解釋，但侖的內(nèi)涵至少應(yīng)鈕栝：適度開發(fā)：對(duì)水資源的利用后不應(yīng)破壞資源的閬冇價(jià)值，并且盡討能地回避開發(fā)措施對(duì)資源的不利影響：不妨礙后人未來的開發(fā)，為后來開發(fā)留下各種選擇的余地；不妨礙他區(qū)人類的開發(fā)利用及其水資源的井亨利益；水的利用效率和投資效益是策略選擇的.卞要準(zhǔn)則；不能破

4、壞因水而結(jié)成的地理系統(tǒng)。二、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的機(jī)理(一)水的循環(huán)規(guī)律是水資源得以循環(huán)利用的保證水資源優(yōu)越于大多數(shù)其他自然資源在于通過太HI能的作用使陸地上的水源不斷得到史新補(bǔ)充，從而使維持一切生命活動(dòng)的新鮮水源不斷。但足隨若人類社會(huì)的不斷前進(jìn)和人口的增長，人類對(duì)水資源開發(fā)利川和治理的廣度和深度越來越人，對(duì)水的需要不斷增加，而自然界所能提供的可以得到史新和補(bǔ)充的新鮮水貴卻是有-?定限度的，因而在一些地區(qū)出現(xiàn)丫水資源的供需失衡；冇些地區(qū)因過度開發(fā)和污染破壞了當(dāng)?shù)厮矗冀油{人類安全生存的環(huán)境。因而人們要求保持水資源的持續(xù)利用并改昔保持人類的生存環(huán)境，均需擁有水資源承載能力所能維持

5、的承載水景，該水景必須能在水循環(huán)條件K得以持續(xù)維持。(二)水呈守恒原理是水資源得以持續(xù)利用的客觀事實(shí)水雖守恒原理,就是指-?定雖的水在其循環(huán)運(yùn)動(dòng)過程中，可以變換形態(tài)和存在空間,但其數(shù)覺不變作為該部分水貴應(yīng)具有以下特征：一是可能按照社會(huì)的耑要提供或可能提供的水貴；二是該水莆擁有可靠的水源，且該來源通過水循環(huán)不斷能得到更新和補(bǔ)充；三足該水量可由人工加以控制；四足該水量和水質(zhì)能夠適應(yīng)用水耍求：五足該水:S主耍功能系供水，旅具蟲態(tài)功能。三、我國水資源可持續(xù)利川的實(shí)現(xiàn)條件（-）更新水資源概念、建立節(jié)水型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的先決條件長期以來，人們對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)存在2種模糊觀念：一是無限

6、可用論，認(rèn)為水是“取之不盡、用之不竭”的天賜之物，不存在危機(jī)問題；二足有值無價(jià)論，認(rèn)為水不具備資產(chǎn)特征，其所有權(quán)不明確，人們可以白由索取、由于上述觀念的左右，人們惜水、愛水、節(jié)水意識(shí)十分淡薄，對(duì)水資源的浪費(fèi)己成為一種社會(huì)癇疾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京簾一年的洗車用水就相當(dāng)于6個(gè)北海的水呈。因此，解決屮國缺水問題的根木出路在于節(jié)水，而節(jié)水的基礎(chǔ)在于社會(huì)。節(jié)水型社會(huì)是指要增強(qiáng)社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，把節(jié)水的政策貫徹到社會(huì)的各行、lk，讓節(jié)水的觀念落實(shí)到全社會(huì)的每個(gè)人。K?核心是提K用水效率，促使水資源的利用符合可持續(xù)發(fā)展的原則。建立節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵在子增強(qiáng)社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。為此，全國節(jié)水辦公室專家建議編寫

7、生動(dòng)有趣的水資源科普讀物，對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行潛移默化的水資源教育，普及水資源知識(shí)：在全體公K中樹立水安全是M家經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)的思想，增強(qiáng)保護(hù)水資源的責(zé)任感，把節(jié)水賈穿于每一次用水的行動(dòng)之屮，逐步建立適合我國水環(huán)境的節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水城市的全方位的節(jié)水社會(huì)格局。（二）調(diào)整我國水資源格局是實(shí)現(xiàn)水資源uj持續(xù)利用的基礎(chǔ)條件早在建國之初，毛澤東就提出：“南方水少，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的”。毛澤東的這一“借”水構(gòu)想，是調(diào)整我M水資源格局，實(shí)現(xiàn)我W本世紀(jì)水資源優(yōu)化配S的戰(zhàn)略選擇。如今，這一“借”水構(gòu)想的總體框架南水北調(diào)工程己日漸淸晰，即分別從長江流域上、屮、下游向北方調(diào)水，

8、形成南水北調(diào)兩、中、東3條引水線路。2003年南水北調(diào)工程中線和東線己開工建設(shè)，該工程建成后，年調(diào)水量將達(dá)265?500億m3,相當(dāng)丁?北方五片平均水資源的4.9%?9.3%,這無疑將對(duì)干洞的北方帶來福音。（三）協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的保證條件長期以來，我國在水資源的配界和使川上缺乏蟲態(tài)觀念。在水行政管理體制上存在著部門單目標(biāo)管理與水資源的多功用相矛盾的局而。水資源配置和管理的“次優(yōu)化”問題-直得不到有效解決。如貨河從1972年開始出現(xiàn)斷流，