城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展極限規(guī)模預(yù)測及實證研究

城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展極限規(guī)模預(yù)測及實證研究

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1、城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展極限規(guī)模預(yù)測及實證研究《國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)綱要》中指出.要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局.加強空間管制.劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展邊界.增強國土競爭力。城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展邊界是城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展的最外邊界,該邊界劃定的關(guān)鍵是正確確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展的極限規(guī)模目前.城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的相關(guān)研究多是合理規(guī)模的預(yù)測[X,對于發(fā)展極限規(guī)模的研究較少。城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張是非城鎮(zhèn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的過程m.伴隨著大量耕地的占用。因此,本文嘗試通過分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張與耕地占用的趨勢,構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張時間停滯模型和極限規(guī)模模型,旨在為城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展邊界劃定

2、提供理論參考和技術(shù)支撐。1研究區(qū)概況研究區(qū)地處河南省息縣城郊,包括城關(guān)鎮(zhèn)和城郊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積10529.86hm。該區(qū)位于息縣西南部,淮河北岸,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,是息縣政治、經(jīng)濟和文化中心(見圖1)?;凇爸胁酷绕稹焙汀爸性鞘腥骸睉?zhàn)略的實施,近年來,息縣基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,縣域經(jīng)濟進人快速發(fā)展時期。同時,作為省級基本農(nóng)田示范縣,其基本農(nóng)田保護率高,為86.27%。該區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張與耕地保護矛盾突出,故對其進行城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展極限規(guī)模研究具有重要的理論和實踐意義。2模型提出與構(gòu)建本文引用經(jīng)濟學(xué)中的邊際理論,以耕地邊際占用傾向;,約占研究區(qū)總

3、面積的52.55%:,較2010年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加4298.24hm;,同比增長347.87%、該結(jié)果基本與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃一致,但比土地利用總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張邊界規(guī)模2511.50hm?明顯偏大。究其原因一方面是由于規(guī)劃期不同,土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃遠(yuǎn)期為2020年.而本文擴張停滯時間為2034和2035年間;另一方面是由于規(guī)劃體系不一,土地利用總體規(guī)劃是自上而下的指標(biāo)分解,重在外因調(diào)控,而本文是基于城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)因測算的極限規(guī)模。4結(jié)論與討論本文從城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張對耕地的占用傾向出發(fā),構(gòu)建了城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張時間停滯模型和城鎮(zhèn)

4、建設(shè)用地發(fā)展極限規(guī)模模型.并以河南省息縣縣城中心城區(qū)為對象進行了實證研究。預(yù)測結(jié)果較為準(zhǔn)確,對劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展邊界具有一定的參考價值和和推廣應(yīng)用前景。需要指出的是,該方法為簡化和抽象模型,未考慮宏觀調(diào)控對極限規(guī)模預(yù)測的影響。當(dāng)然,政府出臺建設(shè)用地擴張的相關(guān)調(diào)控政策勢必對極限規(guī)模和停滯時間產(chǎn)生一定的影響,這是需要進一步研究和關(guān)注的。王秉義1,二張紅梅2,高宏林2(1中國礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測繪學(xué)院,江蘇徐州221116;2安徽省土地勘測規(guī)劃院,安徽合肥230601)

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