試論察舉制之興衰及其影響

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1、試論察舉制之興衰及其影響:察舉制,是漢代一種由下而上推選人才為官的制度,是兩漢選用官吏最主要的途徑之一。從察舉制的選拔人才方式可以看出察舉制具有的前代宗法制不可比擬的優(yōu)越性,人才的大量涌現(xiàn)也造就了漢朝前期的興盛;但由于其無(wú)法避免的自身缺陷最終導(dǎo)致察舉制的察而不實(shí)和最終沒(méi)落?! £P(guān)鍵詞:察舉制;以能取人;察而不實(shí)  :K205:A:1005-5312(2011)17-0155-01    察舉又稱(chēng)“薦舉”,是封建社會(huì)一種由下而上推選人才的制度,由鄉(xiāng)里選舉的薦舉制演變而來(lái),是漢代在先秦注重對(duì)人的實(shí)際才能的考核的基礎(chǔ)上形成

2、的,在創(chuàng)立過(guò)程中,也吸取了亡秦的教訓(xùn)。漢初,高祖劉邦曾下詔郡國(guó)求賢,察舉制就此萌芽,漢文帝時(shí)也下詔“舉賢良方正能直言相諫者”,讓各級(jí)官吏推薦道德品質(zhì)好,能堅(jiān)持原則的人才。但這些都是臨時(shí)性措施,沒(méi)有形成正式的制度,察舉的范圍、人數(shù)也有限。直到漢武帝時(shí),國(guó)家的文治武功達(dá)到極盛,各級(jí)官吏的需求量大大增加,非常需要建立一種選拔官吏的制度,因而察舉制發(fā)展為一種比較完備的仕進(jìn)制度,并得以真正確立其在兩漢仕進(jìn)制度中的主體地位?! 〔炫e制以地方推薦為主,考試為輔,考試與推薦相輔而行。推薦過(guò)后還要經(jīng)過(guò)考試覆核,覆核合格后才能量才錄用。

3、而察舉制在實(shí)行的數(shù)百年間,不斷增減調(diào)整,逐步建立起一系列察舉科目,大而言之可以分為兩大類(lèi):一類(lèi)是經(jīng)常舉行的科目,稱(chēng)???;另一類(lèi)是不經(jīng)常舉行的科目,這種科目是皇帝根據(jù)需要臨時(shí)指定的特別選舉科目,稱(chēng)特科或特舉。??朴信e孝廉,每歲皆舉。特科有舉賢良、賢良文學(xué)、秀才異等、明經(jīng)、童子郎等科。偶爾還薦舉勇武知兵、明法、明術(shù)等專(zhuān)門(mén)人才。秀才最初為特科,到了西漢后期秀才科也成了歲舉的常科。終漢之世,以“賢良方正”、“孝廉”兩科最重要,所得人才也最盛,成為漢代人才選拔的主流?! 〔炫e制既然是以選拔優(yōu)秀人才充實(shí)官吏隊(duì)伍以鞏固封建政權(quán)為目

4、的,就必然要選賢任能,以功升進(jìn),而官員足以勝任官事、建立功勞的前提,則是具備為吏之能。  在察舉制尚不成熟的文帝時(shí)期,選官就一般分4個(gè)步驟進(jìn)行:第一,先由皇帝不定期下詔令,根據(jù)所需人才,指定薦舉科目;第二,自丞相、列侯、公卿至地方郡國(guó)按所定科目察舉人才;第三,各地把所薦舉的人才送集京都,由皇帝親自對(duì)他們進(jìn)行策問(wèn);第四,根據(jù)對(duì)策的高下,依次授官。這四個(gè)步驟是察舉制度最基本的特征,可見(jiàn)漢朝選官吏時(shí)對(duì)才能的重視?! h代選官有“治劇”科,郡縣根據(jù)治理的難易而分出劇、平,“劇”是難以治理的行政單位,精明強(qiáng)干之吏才能應(yīng)其選。漢

5、代三輔洛陽(yáng)等臨近京城的區(qū)域是豪強(qiáng)富戶(hù)的聚居地,社會(huì)關(guān)系異常復(fù)雜,階級(jí)矛盾尖銳激烈,非特殊之才很難治理?! ∮秩缧⒘豢?,武帝創(chuàng)立時(shí)是以德行立科的。孝廉舉至中央后,按制度并不立即授以實(shí)職,而是入郎署為郎官,承擔(dān)宮廷宿衛(wèi),目的是使之“觀(guān)大臣之能”,熟悉朝廷行政事務(wù)。然后經(jīng)選拔,根據(jù)品第結(jié)果被任命不同的職位,如地方的縣令、長(zhǎng)、相、或中央的有關(guān)官職。而在東漢初年王朝也有規(guī)定,州郡察舉茂才、孝廉是必須“授試以職”以檢驗(yàn)吏能,以此保證被舉者“便習(xí)官事”?! 牟炫e制這一選官方式,可以清楚地看出兩漢以能取人的官僚政治制度,它具有前

6、代宗法制不可比擬的優(yōu)越性,對(duì)封建統(tǒng)治的鞏固和封建社會(huì)的進(jìn)步有重要意義?! ⊥瑫r(shí),察舉制從各方面多角度錄取人才,比較靈活,不拘一格,避免了華而不實(shí)的“庸才”被啟用,方式、途徑比較隨意,對(duì)已錄用人才的掌控也比較精細(xì),更有利于中央集權(quán)?! 〉遣炫e制的最大特點(diǎn)就是以薦舉為主、考試為輔,再加上朝廷和社會(huì)對(duì)倫理道德的要求,使得察舉制主觀(guān)性遠(yuǎn)強(qiáng)于客觀(guān)性。因此到了實(shí)施后期,“聲望”成為選拔的主要標(biāo)準(zhǔn),于是,士人沽名釣譽(yù)、弄虛作假,或者攀附權(quán)貴、賄賂請(qǐng)托。因而,士風(fēng)日下,察而不實(shí)。  特別是在東漢時(shí)期,察舉制特別注重孝廉一科,而察舉

7、孝廉的標(biāo)準(zhǔn)卻從德行變成了聲望。隨著地方豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展,封建國(guó)家的行政組織日趨癱瘓,官僚家族幾乎壟斷了孝廉一科,累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來(lái)。而隨著政治日益腐敗,察而不實(shí)的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重。因而到東漢晚期,察舉制已成為豪強(qiáng)或官吏安插私人的工具,完全失去了X羅人才的作用?!芭e秀才,不知書(shū)。察孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞?!睆倪@樣一首諷刺詩(shī)中就可看出察舉制的沒(méi)落。  察舉制產(chǎn)生于封建社會(huì)的初期,雖是日臻完善,但仍抵制不了各種封建性、依附性、宗法性及各種非法理因素的滲透和侵蝕,在東漢后期被世家公卿所把持乃

8、是歷史發(fā)展到一定時(shí)期的必然,但察舉制作為中國(guó)古代最早的系統(tǒng)的選官制度,卻對(duì)后世影響深遠(yuǎn),不僅在魏晉時(shí)期演變成了九品中正制,而且在隋唐時(shí)期,為了彌補(bǔ)察舉客觀(guān)性差的弊病,逐步加大了考試在其中的比例,最終形成了影響千年的科舉制。察舉制對(duì)中國(guó)的教育制度、人才選拔制度、官吏制度舉足輕重的影響不可忽視。

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