資源描述:
《縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計論文范本》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計論文范本一、縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵問題 1.審計標準不明確。目前,我國縣級以下干部經(jīng)濟責任審計沒有明確的審計標準,使得經(jīng)濟審計工作難度增加,審計效率上不去,嚴重影響了審計質(zhì)量。如我國某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位同時設置兩個并列職位,鎮(zhèn)長和黨委書記,二者并雖有詳細的工作界定,但在行使經(jīng)濟審計工作時,權(quán)利出現(xiàn)嚴重交叉,進而導致審計工作模糊不清,出現(xiàn)相互推讓的現(xiàn)象,從而使審計工作難度加大。為了提高審計效率,雖然制訂了相關(guān)的評價指標體系,同時召集學者專家進行研究探討,但仍舊存在著明顯的局限性:首先,評價方法不全面,如只采用了歸納法,并沒有采用其它統(tǒng)計方法,使得評價指標之間的
2、關(guān)系不明確。其次,評價標準不統(tǒng)一,如在經(jīng)濟審計時,通常采用不同的評價指標,使得審計工作缺乏一般性。再次,評價方法不同,使得審計工作容易出現(xiàn)重復,從而增加了不必要的操作流程。 2.審計原則沒有有效落實。我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位普遍存在一種現(xiàn)象,即在某領(lǐng)導離任之后才召集經(jīng)濟審計工作,而在此之前,并沒有進行此工作。這明顯違背了《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,因為該規(guī)定要求,在政黨干部離職之前,必須做好經(jīng)濟審計工作,在審計中如果發(fā)現(xiàn)問題,應明確交代清楚,才能離任,否則,應承擔一定的法律責任。這種先離后審的審計方式很容易造成嚴重的后果,如,如果前任領(lǐng)導在任時存在一些經(jīng)濟問題,但并沒有
3、及時查明,使其存在一些僥幸心理,而后任者由于前任的經(jīng)濟問題,負擔加重,便會出現(xiàn)一種松懈心理,使得審計工作無法有效開展,同時也形成了一種惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查,這種現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位普遍存在,嚴重影響了經(jīng)濟審計工作有效開展?! ?.經(jīng)濟責任不明確。首先,由于縣級以下行政單位工作具有長期性特征,如果出現(xiàn)一些經(jīng)濟審計問題,很難分清楚是上任的還是現(xiàn)任領(lǐng)導的。其次,鎮(zhèn)長和黨委書記的權(quán)利存在著交叉。根據(jù)規(guī)定,黨委書記的工作主要是負責該鎮(zhèn)管轄地區(qū)的宏觀經(jīng)濟,同時主管責任。而鎮(zhèn)長主要負責經(jīng)濟工作。這兩種權(quán)利由于界定不清,使得經(jīng)濟審計量加大,同時削弱了其它人員的監(jiān)督力度,使得廉政效果無法達到。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位在經(jīng)
4、濟責任方面缺乏統(tǒng)一標準,如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和被審個人的經(jīng)濟責任,缺乏界定標準,使得經(jīng)濟責任承擔者不明確,進而導致經(jīng)濟審計工作無法有效開展?! 《?、提高縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計效率的措施 1.完善經(jīng)濟審計指標。由于經(jīng)濟審計工作涉及面廣,再加上審計對象多樣化,使得審計工作在開展上存在一定難度。以此,應遵照國家頒布的審計指標及相關(guān)的法律規(guī)定,制訂較為統(tǒng)一的審計標準。在審計標準制訂時,制訂人員應當認識到,經(jīng)濟(責任)審計的目的不局限于糾正經(jīng)濟錯誤,而是實現(xiàn)有限資金高效使用。由于各地的經(jīng)濟情況不同,所以在制訂時,需要著眼于當?shù)氐幕厩闆r,在實踐中探索出一條適合于該地區(qū)的經(jīng)濟審計標準。此外,還要考慮到行
5、政單位的性質(zhì)職能,考慮到它們的經(jīng)濟目標,再結(jié)合領(lǐng)導干部的工作情況,制訂出一套合理的經(jīng)濟審計標準,使特殊性和一般性相統(tǒng)一?! ?.處理好離任和審計之間的關(guān)系。目前存在著先離任后審計的審計弊端,使得出現(xiàn)的經(jīng)濟問題無法解決,也使先任領(lǐng)導存在僥幸心理,后任者有鑒于前任的事跡,也出現(xiàn)松懈心理,在工作中投機取巧,嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展效率。以此,縣級以下領(lǐng)導干部在離任之前,必須做好嚴格的審計工作,才能做出離任決定。只有這樣,才能對現(xiàn)任領(lǐng)導形成警示,讓他們在就職期間做好當?shù)氐慕?jīng)濟工作,才能讓他們?nèi)硇牡耐度氲疆數(shù)氐慕?jīng)濟建設中去。另外,實施先審計后離任的原則,還會起到禁止違法亂紀的行為,對于廉政執(zhí)政具有重
6、要作用。此外,該原則還避免了先離任后審計所帶了的弊端,使經(jīng)濟審計工作能夠有效開展,提高了審計質(zhì)量?! ?.明確領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。首先,由于縣級以下的經(jīng)濟工作具有連續(xù)性,并且時間跨度大,在較短時間內(nèi)無法分清前任和后任的經(jīng)濟責任。所以,應聘請專業(yè)經(jīng)濟工作人員,采取專業(yè)的分析方式作出合理的審計方式,使各領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任得到明確劃分,使他們在離任及就任時擔負相應的責任。其次,做好領(lǐng)導者的責任劃分工作,使鎮(zhèn)長和黨委書記兩者的工作更加清晰分明;使審計個人和集體具有明確的界定,以免出現(xiàn)經(jīng)濟審計問題時,相互推卸責任?! ?.提高審計效率。首先,由于縣級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容廣泛,所以應合理使用
7、當?shù)氐馁Y源,才能提高審計效率。如在出現(xiàn)審計人員缺乏時,需要向上級部門申請增加審計人員,還可以專門聘請專業(yè)審計人員,使他們長期從事審計工作,此外,可以和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溝通工作,做好聯(lián)合審計工作。其次,隨著我國經(jīng)濟快速增長,一些縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也呈現(xiàn)出繁榮景象,對審計人員也出現(xiàn)了較高要求。以此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機關(guān)應聘請專業(yè)審計人員,還應積極引進金融、會計專業(yè)的人才,以彌補審計方式單一、審計人員缺乏等不足。另外,還應