健全監(jiān)督機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵

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1、健全監(jiān)督機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵健全監(jiān)督機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，職務(wù)犯罪占有相當(dāng)?shù)谋戎?。究其原因，主要是?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。實(shí)踐證明，健全監(jiān)督機(jī)制，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照中紀(jì)委二次全會(huì)的精神，要想從根本上有效預(yù)防和解決各種消極腐敗現(xiàn)象，我們認(rèn)為，必須大力強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的監(jiān)督。一、自我監(jiān)督。自我監(jiān)督，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多倡導(dǎo)自省自律，自我調(diào)控，自我約束，就可以少犯或不犯錯(cuò)誤。自我監(jiān)督來(lái)源于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)抓好宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)。

2、要按照干部管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉的宣傳教育工作。一是要以學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告和黨章為重點(diǎn)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要A容，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力。二是要結(jié)合實(shí)際，在黨員干部中開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，把握?qǐng)?zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，使黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部越是面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。三是要繼續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律

3、意識(shí)和法制觀念，自重自警，身體力行，真正做到依法行政和廉潔從政，經(jīng)受住在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)。四是要深入開(kāi)展正反兩個(gè)方面的典型教育。開(kāi)展先進(jìn)典型教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)道德約束力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二組織監(jiān)督。組織監(jiān)督是依托現(xiàn)有的組織系統(tǒng)，依據(jù)管理原則和紀(jì)律，上級(jí)對(duì)下級(jí)，組織對(duì)所屬成員實(shí)施的監(jiān)督。實(shí)踐證明，這種監(jiān)督是最有效、最普遍、最直接、最及時(shí)的監(jiān)督，在監(jiān)督機(jī)制中起著最重要的作用，是

4、對(duì)權(quán)力監(jiān)督的主要渠道之一。因?yàn)?，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。但同樣監(jiān)督也需要權(quán)力，缺乏權(quán)力的監(jiān)督是無(wú)效的監(jiān)督。就一個(gè)部門、一個(gè)單位而言，要想改變“一個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象，就必須要加強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。在實(shí)行監(jiān)督的同時(shí)，還要定期進(jìn)行考核，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和苗頭性傾向，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。組織監(jiān)督如果運(yùn)行得好，可以達(dá)到監(jiān)督關(guān)口前移目的，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計(jì)監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評(píng)價(jià)是十分重要的。當(dāng)前，黨內(nèi)和社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要特征，就是權(quán)錢交易。但不管

5、這種交易如何隱蔽、詭秘，總會(huì)在財(cái)務(wù)帳目上留下蛛絲馬跡，通過(guò)審計(jì)，最終能把它揭露出來(lái)。因此，必須建立健全審計(jì)制度，擴(kuò)大審計(jì)范圍，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)和離任的審計(jì)力度。通過(guò)審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出客觀公正的評(píng)價(jià)，可有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。四、民主監(jiān)督。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和職工參與民主管理和民主監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督的重要組成部分。黨員干部、職工對(duì)單位、部門的重大決策不但有知情權(quán)，還有建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在當(dāng)前，一是要全面推行局務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作透明度；二是要組織黨員干部、職工評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是

6、否廉政勤政的評(píng)判權(quán)交給群眾；三是要實(shí)行罷免制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能者上、庸者讓、劣者下的局面，從根本上堵住買官、賣官、跑官、要官現(xiàn)象的發(fā)生，確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。五、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為執(zhí)行黨紀(jì)和實(shí)施監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，保證黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)定在本部門的貫徹執(zhí)行。在當(dāng)前，紀(jì)委的職責(zé)是要協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)，大力推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要充分理解和支持部門領(lǐng)導(dǎo)的工作，實(shí)事求是地處

7、理好在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到對(duì)改革者支持、探索者鼓勵(lì)、失誤者幫助、守法者保護(hù)，腐敗者懲處，為廉政勤政領(lǐng)導(dǎo)干部施展才能提供寬松的政治環(huán)境。六、黨內(nèi)監(jiān)督。實(shí)踐證明，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身，黨委委員之間的相互監(jiān)督是最有力、最有效的監(jiān)督，也是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的核心。就目前而言，主要的問(wèn)題：一是有沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)督的良好氛圍的問(wèn)題，二是敢不敢監(jiān)督的問(wèn)題。三是是否愿意接受監(jiān)督的問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，首先每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動(dòng)接受監(jiān)督聞過(guò)則喜的良好政治素質(zhì)，人人愿為開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。其次，每個(gè)黨委成員要克服自身的不正常心理障礙，即：監(jiān)督下級(jí)怕

8、丟選票、監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系、監(jiān)督上級(jí)怕受到打擊報(bào)復(fù)等。只有這樣，黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制才能真正形成并發(fā)揮作用。以上幾方面的監(jiān)督是一個(gè)立體交叉式的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，如各種監(jiān)督能