最新民事裁判文書(shū)制作規(guī)范及樣式

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1、最高法發(fā)布：最新民事裁判文書(shū)制作規(guī)范及樣式（權(quán)威解讀+規(guī)范原文）最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員杜萬(wàn)華全國(guó)法院目前適用的主要訴訟文書(shū)樣式頒布于24年前。1992年，最高人民法院印發(fā)了包括刑事、民事、行政訴訟文書(shū)在內(nèi)的《法院訴訟文書(shū)樣式(試行)》，實(shí)現(xiàn)了訴訟文書(shū)規(guī)范化、統(tǒng)一化。此后，又相繼出臺(tái)民事訴訟證據(jù)、簡(jiǎn)易程序、申請(qǐng)?jiān)賹彙?zhí)行以及破產(chǎn)、涉外海事訴訟等其他民事類(lèi)訴訟文書(shū)樣式。92年民事訴訟文書(shū)樣式的頒布，對(duì)人民法院規(guī)范裁判文書(shū)制作，引導(dǎo)當(dāng)事人制作民事訴訟文書(shū)，規(guī)范人民法院、當(dāng)事人、訴訟參加人的訴訟行為，促

2、進(jìn)公正司法，提高審判效率，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)揮了重要作用。這次民事訴訟文書(shū)樣式修訂具有重要意義。訴訟文書(shū)包括法院制作和當(dāng)事人參考使用兩大類(lèi)。民事裁判文書(shū)是人民法院執(zhí)行民事訴訟法、民事訴訟法司法解釋?zhuān)y(tǒng)一法律適用，規(guī)范訴訟活動(dòng)，分配當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)、反映訴訟結(jié)果的最重要載體;是法官公正審理案件、查清案件事實(shí)、準(zhǔn)確適用法律、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的最終體現(xiàn);是展示司法公正、提升司法公信、弘揚(yáng)法治精神、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要司法產(chǎn)品。最高人民法院統(tǒng)一制作裁判文書(shū)樣式，為全國(guó)四級(jí)法院和廣大法官提供一體遵行的標(biāo)準(zhǔn)化文本，既是嚴(yán)格公正司法的必然要求，也是司法活動(dòng)

3、、司法行為規(guī)范化、公開(kāi)化的最好體現(xiàn)。當(dāng)事人參考民事訴訟文書(shū)樣式，是當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中依法行使或處分民事實(shí)體權(quán)利、程序權(quán)利以及認(rèn)可、負(fù)擔(dān)或履行民事義務(wù)的重要憑證。法院提供給當(dāng)事人參考訴訟文書(shū)樣式，幫助當(dāng)事人解決了制作訴訟文書(shū)困難，是司法為民、便民、利民的重要舉措，而且通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)事人正確選擇并適用訴訟過(guò)程中所需文書(shū)，客觀上起到釋明作用，有利于規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為，為民事訴訟程序依法、有序、規(guī)范進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。二民事裁判文書(shū)樣式的主要特點(diǎn)和內(nèi)容就民事裁判文書(shū)的功能和定位而言，它是人民法院對(duì)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的回應(yīng)，對(duì)訴訟爭(zhēng)議作出判斷并對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分

4、配，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)其實(shí)體利益提供依據(jù)，是法官對(duì)民事案件審判的最終結(jié)論。法官通過(guò)在裁判文書(shū)中分析說(shuō)理，向當(dāng)事人和社會(huì)展示裁判結(jié)論的合理性、合法性、公正性、終局性。裁判文書(shū)不是對(duì)訴訟全部活動(dòng)的完整展現(xiàn)，而是司法過(guò)程的提煉和總結(jié)，是審判成果的結(jié)晶，是司法公正重要的載體和最終體現(xiàn)。基于以上定位，民事裁判文書(shū)樣式主要突出以下特點(diǎn)和內(nèi)容：第一，體現(xiàn)以審判為中心，突出不同審級(jí)特點(diǎn)。訴訟文書(shū)樣式修訂，遵循十八屆三中、四中全會(huì)決定精神，體現(xiàn)以審判為中心的訴訟制度改革。明確要求判決書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，說(shuō)明法庭采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)的理由。強(qiáng)調(diào)裁判文書(shū)制作要從完善

5、審級(jí)制度出發(fā)，明確一審判決書(shū)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在認(rèn)定案件事實(shí)和確定法律適用上，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;二審判決書(shū)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在解決事實(shí)爭(zhēng)議和法律爭(zhēng)議的說(shuō)理上，實(shí)現(xiàn)二審終審;再審判決書(shū)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在依法糾錯(cuò)、維護(hù)司法裁判權(quán)威上。第二，提出對(duì)裁判文書(shū)說(shuō)理的具體要求。一是根據(jù)不同審級(jí)功能確定裁判文書(shū)說(shuō)理重點(diǎn)。二是說(shuō)理應(yīng)當(dāng)做到繁簡(jiǎn)得當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜、疑難、新型、典型、有爭(zhēng)議、有示范價(jià)值等案件的說(shuō)理，簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易、小額、無(wú)爭(zhēng)議案件裁判文書(shū)的制作。三是應(yīng)當(dāng)緊扣案件事實(shí)和法律爭(zhēng)議，對(duì)證據(jù)采信理由、案件事實(shí)認(rèn)定理由以及解釋法律根據(jù)和案件事實(shí)具有法律上邏輯關(guān)系的理由等予以充

6、分論述。第三，明確裁判文書(shū)繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)案件不同類(lèi)型和不同審級(jí)要求實(shí)行裁判文書(shū)繁簡(jiǎn)分流，提高審判效率，及時(shí)保證當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。根據(jù)案件不同類(lèi)型，分別制定了普通程序、簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序的裁判文書(shū)樣式;對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序的案件，設(shè)計(jì)了要素式、令狀式和表格式的簡(jiǎn)單裁判文書(shū)樣式，以便減輕辦案法官制作裁判文書(shū)的工作量，緩解案多人少的壓力。第四，優(yōu)化裁判文書(shū)體例結(jié)構(gòu)。審判實(shí)踐中，一些民事裁判文書(shū)事實(shí)查明部分和本院認(rèn)為部分內(nèi)容重復(fù)，證據(jù)列舉、質(zhì)證和認(rèn)證過(guò)程表述篇幅過(guò)長(zhǎng)。這次修訂采取了如下優(yōu)化措施：一是明確事實(shí)查明部分為法院

7、查明的事實(shí)，可重點(diǎn)圍繞案件的基本事實(shí)，特別是當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)展開(kāi)，要說(shuō)明事實(shí)認(rèn)定的結(jié)果、采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)的理由;本院認(rèn)為部分關(guān)鍵是針對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)查明的案件事實(shí)，依照法律規(guī)定，明確當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系，闡述原告請(qǐng)求權(quán)是否成立，依法應(yīng)當(dāng)如何處理。二是明確對(duì)當(dāng)事人有爭(zhēng)議的或影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要交待當(dāng)事人舉證、質(zhì)證情況，重點(diǎn)寫(xiě)明法院認(rèn)證過(guò)程;對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的或不影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的事實(shí)和證據(jù)，由法官根據(jù)案件具體情況靈活處理。第五，規(guī)定裁判文書(shū)事實(shí)部分增加爭(zhēng)議焦點(diǎn)?！度嗣穹ㄔ好袷虏门形臅?shū)制作規(guī)范》根據(jù)民事訴訟法第133條第4項(xiàng)

8、的規(guī)定，明確要求裁判文書(shū)事實(shí)部分增加爭(zhēng)議焦點(diǎn)的內(nèi)容。爭(zhēng)議焦點(diǎn)是法官歸納并經(jīng)過(guò)當(dāng)事人認(rèn)可的關(guān)于證