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1、最高法發(fā)布:最新民事裁判文書制作規(guī)范及樣式(權威解讀+規(guī)范原文)最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實施工作領導小組副組長、審判委員會副部級專職委員杜萬華全國法院目前適用的主要訴訟文書樣式頒布于24年前。1992年,最高人民法院印發(fā)了包括刑事、民事、行政訴訟文書在內的《法院訴訟文書樣式(試行)》,實現了訴訟文書規(guī)范化、統一化。此后,又相繼出臺民事訴訟證據、簡易程序、申請再審、執(zhí)行以及破產、涉外海事訴訟等其他民事類訴訟文書樣式。92年民事訴訟文書樣式的頒布,對人民法院規(guī)范裁判文書制作,引導當事人制作民事訴訟文書,規(guī)范人民法院、當事人、訴訟參加人的訴
2、訟行為,促進公正司法,提高審判效率,維護當事人權益發(fā)揮了重要作用。這次民事訴訟文書樣式修訂具有重要意義。訴訟文書包括法院制作和當事人參考使用兩大類。民事裁判文書是人民法院執(zhí)行民事訴訟法、民事訴訟法司法解釋,統一法律適用,規(guī)范訴訟活動,分配當事人實體權利義務、反映訴訟結果的最重要載體;是法官公正審理案件、查清案件事實、準確適用法律、維護當事人合法權益的最終體現;是展示司法公正、提升司法公信、弘揚法治精神、宣傳社會主義核心價值觀的重要司法產品。最高人民法院統一制作裁判文書樣式,為全國四級法院和廣大法官提供一體遵行的標準化文本,既是嚴格公正司法的必
3、然要求,也是司法活動、司法行為規(guī)范化、公開化的最好體現。當事人參考民事訴訟文書樣式,是當事人在訴訟過程中依法行使或處分民事實體權利、程序權利以及認可、負擔或履行民事義務的重要憑證。法院提供給當事人參考訴訟文書樣式,幫助當事人解決了制作訴訟文書困難,是司法為民、便民、利民的重要舉措,而且通過引導當事人正確選擇并適用訴訟過程中所需文書,客觀上起到釋明作用,有利于規(guī)范當事人的訴訟行為,為民事訴訟程序依法、有序、規(guī)范進行創(chuàng)造良好條件。二民事裁判文書樣式的主要特點和內容就民事裁判文書的功能和定位而言,它是人民法院對當事人訴訟請求的回應,對訴訟爭議作出判
4、斷并對當事人實體權利義務進行分配,為當事人實現其實體利益提供依據,是法官對民事案件審判的最終結論。法官通過在裁判文書中分析說理,向當事人和社會展示裁判結論的合理性、合法性、公正性、終局性。裁判文書不是對訴訟全部活動的完整展現,而是司法過程的提煉和總結,是審判成果的結晶,是司法公正重要的載體和最終體現?;谝陨隙ㄎ?,民事裁判文書樣式主要突出以下特點和內容:第一,體現以審判為中心,突出不同審級特點。訴訟文書樣式修訂,遵循十八屆三中、四中全會決定精神,體現以審判為中心的訴訟制度改革。明確要求判決書應當根據當事人訴訟請求和爭議焦點,說明法庭采信證據、
5、認定事實的理由。強調裁判文書制作要從完善審級制度出發(fā),明確一審判決書應當把重點放在認定案件事實和確定法律適用上,做到以事實為依據,以法律為準繩;二審判決書應當把重點放在解決事實爭議和法律爭議的說理上,實現二審終審;再審判決書應當把重點放在依法糾錯、維護司法裁判權威上。第二,提出對裁判文書說理的具體要求。一是根據不同審級功能確定裁判文書說理重點。二是說理應當做到繁簡得當,加強對復雜、疑難、新型、典型、有爭議、有示范價值等案件的說理,簡化簡易、小額、無爭議案件裁判文書的制作。三是應當緊扣案件事實和法律爭議,對證據采信理由、案件事實認定理由以及解釋
6、法律根據和案件事實具有法律上邏輯關系的理由等予以充分論述。第三,明確裁判文書繁簡分流標準。根據案件不同類型和不同審級要求實行裁判文書繁簡分流,提高審判效率,及時保證當事人權利的實現,降低當事人的維權成本。根據案件不同類型,分別制定了普通程序、簡易程序、小額訴訟程序的裁判文書樣式;對于適用簡易程序和小額訴訟程序的案件,設計了要素式、令狀式和表格式的簡單裁判文書樣式,以便減輕辦案法官制作裁判文書的工作量,緩解案多人少的壓力。第四,優(yōu)化裁判文書體例結構。審判實踐中,一些民事裁判文書事實查明部分和本院認為部分內容重復,證據列舉、質證和認證過程表述篇幅
7、過長。這次修訂采取了如下優(yōu)化措施:一是明確事實查明部分為法院查明的事實,可重點圍繞案件的基本事實,特別是當事人爭議的事實展開,要說明事實認定的結果、采信證據、認定事實的理由;本院認為部分關鍵是針對當事人的訴訟請求,根據查明的案件事實,依照法律規(guī)定,明確當事人爭議的法律關系,闡述原告請求權是否成立,依法應當如何處理。二是明確對當事人有爭議的或影響當事人權利義務的事實和證據,應當簡要交待當事人舉證、質證情況,重點寫明法院認證過程;對當事人沒有爭議的或不影響當事人權利義務的事實和證據,由法官根據案件具體情況靈活處理。第五,規(guī)定裁判文書事實部分增加爭
8、議焦點。《人民法院民事裁判文書制作規(guī)范》根據民事訴訟法第133條第4項的規(guī)定,明確要求裁判文書事實部分增加爭議焦點的內容。爭議焦點是法官歸納并經過當事人認可的關于證