國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案

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1、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案(2006)1　總則　　1.?1　編制目的　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！　?.?2　編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案?！　?.?3　事件分級　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（

2、Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級?！　.?3.?1　特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）?！　》卜舷铝星樾沃坏模瑸樘貏e重大環(huán)境事件：　?。?）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；　?。?）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；　?。?）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；　?。?）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；　　（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要

3、水源地取水中斷的污染事故；　?。?）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。　　1.?3.?2　重大環(huán)境事件（Ⅱ級）?！　》卜舷铝星樾沃坏?，為重大環(huán)境事件：　?。?）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；　　（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；　?。?）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；　?。?）1、2類放射源丟失、被盜或失控；　?。?）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大

4、面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。　　1.?3.?3　較大環(huán)境事件（Ⅲ級）?！　》卜舷铝星樾沃坏?，為較大環(huán)境事件：　　（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；　?。?）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；　?。?）3類放射源丟失、被盜或失控?！　.?3.?4　一般環(huán)境事件（Ⅳ級）?！　》卜舷铝星樾沃坏?，為一般環(huán)境事件：　?。?）發(fā)生3人以下死亡；　?。?）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；　?。?）4、5類放射源丟失、被盜或失控。　

5、　1.4　適用范圍　　本預案適用于應對以下各類事件應急響應，核事故的應急響應遵照國家核應急協(xié)調(diào)委有關規(guī)定執(zhí)行：　　1.4.1　超出事件發(fā)生地?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作；　　1.4.2　跨省（區(qū)、市）突發(fā)環(huán)境事件應對工作；　　1.4.3　國務院或者全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議需要協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件?！　.5　工作原則　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力。　?。?）堅持以

6、人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全?！　。?）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。在國務院的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會

7、影響相適應。充分發(fā)揮地方人民政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應?！　。?）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的環(huán)境應急救援力量的作用?！　?　組織指揮與職責　　2.?1　組織體系　　國家突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系由應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、有關類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構、應急支持保障部門、專家咨詢機構、地方各級人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構和應急

8、救援隊伍組成。　　在國務院的統(tǒng)一領導下，全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境事件應對工作，各應急支持保障部門按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應急保障工作?！　＜易稍儥C構為突發(fā)環(huán)境事件專家組?！　?/p>