國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（全文）

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1、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1　總則1.1　編制目的1.2　編制依據(jù)1.3　事件分級1.4　適用范圍l.5　工作原則2　組織指揮與職責(zé)2.1　組織體系2.2　自治區(qū)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部2.3　自治區(qū)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室2.4　設(shè)區(qū)的市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.5　專家組3　預(yù)防和預(yù)警3.1　信息監(jiān)測3.2　預(yù)防工作3.3　預(yù)警及措施3.4　預(yù)警支持系統(tǒng)4　應(yīng)急響應(yīng)4.1　分級響應(yīng)機制4.2　應(yīng)急響應(yīng)程序234.3　信息報送與處理4.4　指揮和協(xié)調(diào)4.5　應(yīng)急監(jiān)測4.6　信息發(fā)布4.7　安全防

2、護4.8　應(yīng)急終止5　應(yīng)急保障5.1　資金保障5.2　裝備保障5.3　通信保障5.4　人力資源保障5.5　技術(shù)保障5.6　宣傳、培訓(xùn)與演練5.7　應(yīng)急能力評價6　后期處置6.1　善后處置6.2　保險7　附則7.1名詞術(shù)語定義7.2　預(yù)案管理與更新7.3　省際溝通與協(xié)作7.4　獎勵與責(zé)任追究7.5預(yù)案解釋部門7.6　預(yù)案實施時間23l總則1.1編制目的建立健全我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進我區(qū)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

3、。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》和《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。1.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件

4、：(1)發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上。(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。23(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。(6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1．3．2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)

5、50人以上、100人以下。(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。(2)因環(huán)境污染造成跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。1.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)凡符合下列情形

6、之一的，為一般環(huán)境事件：(1)發(fā)生3人以下死亡。(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。23l.4適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對以下各類事件應(yīng)急響應(yīng)，核事故應(yīng)急響應(yīng)遵照《廣西壯族自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：1.4.1超出事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對工作。1.4.2跨設(shè)區(qū)的市以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。1.4.3自治區(qū)人民政府需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。1.5工作原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人

7、為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(1)堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。23(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的

8、環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各級人民政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一