農(nóng)民工的階級屬性及其向工人階級的轉(zhuǎn)化

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1、農(nóng)民工的階級屬性及其向工人階級的轉(zhuǎn)化【內(nèi)容提要】在當(dāng)代中國，農(nóng)民向工人階級的轉(zhuǎn)化經(jīng)歷了農(nóng)民工這種特殊的過渡形式。從外在的表現(xiàn)形式來看，農(nóng)民工階層已初步具備了工人階級的基本特征，但在內(nèi)在的本質(zhì)屬性上與先進(jìn)的工人階級之間還存在著較大的差距，呈現(xiàn)出階級屬性的二重性。促進(jìn)農(nóng)民工階層向工人階級的轉(zhuǎn)化，整合工人階級，是政府和社會各界應(yīng)著重考慮的一個重大現(xiàn)實問題?！菊}】農(nóng)民工問題研究【關(guān)鍵詞】農(nóng)民/農(nóng)民工/工人階級【正文】一、農(nóng)民工是中國農(nóng)民向工人階級轉(zhuǎn)化的過渡形式農(nóng)民身份向工人身份的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。工人階級

2、不是從來就有的，從歷史上看，工人階級是產(chǎn)業(yè)革命和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。一方面，資產(chǎn)階級為了發(fā)展資本主義大工業(yè)和追求利潤，通過圈地運(yùn)動的方式使農(nóng)民與土地相分離，農(nóng)民被迫地實現(xiàn)了向工人階級的轉(zhuǎn)化，正如馬克思指出：資產(chǎn)階級“對農(nóng)村居民斷斷續(xù)續(xù)的、一再重復(fù)的剝奪和驅(qū)逐，不斷地為城市工業(yè)提供大批完全處于行會關(guān)系之外的無產(chǎn)者?！雹倭硪环矫妫S著產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中破產(chǎn)的各社會階層如小工業(yè)家、小商人和小食利者、手工業(yè)者和農(nóng)民等，都加入到無產(chǎn)階級隊伍的行業(yè)?？梢?，工人階級是從其它社會階層轉(zhuǎn)化而來的，而農(nóng)民則是工人階級的

3、主要來源，并且農(nóng)民向工人階級的轉(zhuǎn)化是比較徹底的，職業(yè)的轉(zhuǎn)變與身份的轉(zhuǎn)變幾乎是同時進(jìn)行。而在當(dāng)代中國，農(nóng)民向工人階級的轉(zhuǎn)化卻呈現(xiàn)出與其它國家不同的特點(diǎn)，職業(yè)轉(zhuǎn)變與身份轉(zhuǎn)變相分離，這種分離使農(nóng)民不能直接轉(zhuǎn)化為工人階級，農(nóng)民工便是中國農(nóng)民向工人階級轉(zhuǎn)化的過渡形式。中國農(nóng)民向工人階級的轉(zhuǎn)化經(jīng)歷農(nóng)民工這一過渡形式，與中國特殊的制度安排密切相關(guān)。建國初期，城鄉(xiāng)之間的人口流動未受限制，遷入城市的農(nóng)民在身份上也徹底地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械恼铰毠?。隨著優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路的確立，以及城市建設(shè)發(fā)展緩慢，無法提供更多的就業(yè)機(jī)會和社會福利

4、以接納農(nóng)民進(jìn)城，政府開始通過戶籍管理來控制農(nóng)民進(jìn)城。1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》以及隨后出臺的一系列相關(guān)政策和規(guī)定，形成了以戶籍制度為中心，附著了住宅、糧食供給、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、勞動保護(hù)等多項制度在內(nèi)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度壁壘，這種制度壁壘不僅限制了農(nóng)民向城市流動，更嚴(yán)重的是將城鄉(xiāng)居民分成兩個不同的社會身份，在城鄉(xiāng)居民之間形成了有差別的“國民待遇”，戶籍制度的功能出現(xiàn)異化，成為區(qū)分城鄉(xiāng)居民國民身份的重要標(biāo)識。改革開放以來，農(nóng)村居民沖破重重阻力紛紛進(jìn)城打工謀生。在“民工潮”的沖擊下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

5、制度壁壘開始松動，但這種制度上的松動十分有限，到目前為止進(jìn)行的戶籍制度改革也只是恢復(fù)了農(nóng)民居住和遷徙的權(quán)利，而在就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保險等事關(guān)農(nóng)民工根本利益的問題上，進(jìn)城農(nóng)民工無法享受與城市正式職工同等的待遇。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度壁壘使得長期生活在城市福利城堡中的市民“天然的具有獲得社會資源和占據(jù)競爭方面的優(yōu)勢，形成‘一等公民’的身份優(yōu)勢意識，”②他們對農(nóng)民工普遍存在著偏見與歧視，在他們眼中，農(nóng)民工始終擺脫不了“農(nóng)民”身份的標(biāo)識，在此情況下，農(nóng)民工無法融入城市主流社會和主流文化，成為游離于城市社會之外的邊

6、緣群體。可見，以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度壁壘從根本上阻礙了進(jìn)城農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，“農(nóng)民工”便是農(nóng)民向工人階級轉(zhuǎn)變過程中遭遇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度壁壘的阻礙而形成的產(chǎn)物。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度壁壘使進(jìn)城農(nóng)民不能徹底地實現(xiàn)向工人階級的轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化的不徹底決定了農(nóng)民工的階級屬性具有二重性。二、農(nóng)民工階級屬性的二重性中國工會十四大報告明確提出：“一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級的新成員。”2004年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！秉h和政府明確了農(nóng)民工的工人階級屬性，這對于促進(jìn)農(nóng)民工與

7、工人階級的融合、擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)無疑具有重要的積極意義。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到：現(xiàn)實中的農(nóng)民工階層還不是完全意義上的工人階級。一方面，農(nóng)民工階層在外在的表現(xiàn)形式上初步具備了工人階級的基本特征，另一方面，在社會地位、綜合素質(zhì)等內(nèi)在本質(zhì)屬性方面與先進(jìn)的工人階級相比還存在著較大的差距，從而表現(xiàn)出階級屬性的二重性。(一)農(nóng)民工階層初步具備了工人階級的基本特征公民所從事的職業(yè)以及對生產(chǎn)資料的占有狀況是進(jìn)行社會分層的一個基本依據(jù)。農(nóng)民工的主要生產(chǎn)活動是從事著原本只有產(chǎn)業(yè)工人從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，如建筑、運(yùn)輸、機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等

8、，勞動性質(zhì)發(fā)展了根本的變化。職業(yè)變化也引起收入形式和工作場所的變化，農(nóng)民工的收入以貨幣收入為主，打工收入成為家庭收入的主要來源。他們的工作場所主要集中在城市的二、三產(chǎn)業(yè)，與城市的工人接近一致。農(nóng)民工在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并不直接占在生產(chǎn)資料，他們對農(nóng)村中的少量土地也不具備所有權(quán)，而且大量農(nóng)民工實際上已出租、轉(zhuǎn)讓甚至拋棄了在農(nóng)村的土地等生產(chǎn)資料。因此，從職業(yè)和對生產(chǎn)資料的占有