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《發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)企業(yè)海外投資的經(jīng)驗(yàn)及啟示 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)企業(yè)海外投資的經(jīng)驗(yàn)及啟示內(nèi)容摘要：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外投資對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。從政府的支持角度看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)是提供投資保障、稅收優(yōu)惠、融資便利以及投資服務(wù)。我國(guó)企業(yè)海外投資起步晚，因此，我國(guó)需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善促進(jìn)企業(yè)海外投資的法規(guī)與制度，建立和健全促進(jìn)企業(yè)海外投資的政策支持體系及服務(wù)體系，以促進(jìn)海外投資健康發(fā)展?！ ￡P(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家，海外投資，投資保險(xiǎn)制度，稅收優(yōu)惠 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外投資，對(duì)拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和促進(jìn)共同發(fā)展都具有十分重要的意義。自1999年提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)
2、略以來(lái)，我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快，戰(zhàn)略實(shí)施取得了一定成效。但是，從總體上看，我國(guó)企業(yè)“走出去”依然處于學(xué)習(xí)和適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的階段。為更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)需要借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)。而國(guó)外企業(yè)在走出去實(shí)行國(guó)際化投資與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，來(lái)自政府層面的支持是最重要的推動(dòng)與支持因素。本文期望通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，以獲得一些有益的啟示?！ “l(fā)達(dá)國(guó)家政府促進(jìn)企業(yè)海外投資的經(jīng)驗(yàn) (一)提供投資保障 絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都制定和實(shí)施了投資保障計(jì)劃，為本國(guó)跨國(guó)公司在海外直接投資活動(dòng)中可能面臨的國(guó)家征收或國(guó)有化、戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂、本利匯回管制等政治風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。
3、這是第二次世界大戰(zhàn)后促進(jìn)和保護(hù)跨國(guó)公司海外直接投資普遍行之有效的重要制度，故又稱投資保險(xiǎn)制度。美國(guó)最早于1948年開(kāi)始實(shí)施"馬歇爾計(jì)劃"時(shí)，率先創(chuàng)立了這一制度。1961年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)新的《對(duì)外援助法》修訂案，同年設(shè)立國(guó)際開(kāi)發(fā)署接管投資保證業(yè)務(wù)。1969年，美國(guó)再次修訂《對(duì)外援助法》，設(shè)立海外私人投資公司(OPIC)，它是聯(lián)邦行政部門(mén)中的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不隸屬于任何行政部門(mén)，承擔(dān)大部分國(guó)際開(kāi)發(fā)署的對(duì)外投資活動(dòng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為主管美國(guó)私人海外投資保證和保險(xiǎn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)。1956年，日本繼美國(guó)之后在世界上第二個(gè)創(chuàng)設(shè)了海外投資保險(xiǎn)制度，并于1957年追加了海外投資利潤(rùn)
4、保險(xiǎn)，1972年1月，創(chuàng)設(shè)了旨在開(kāi)發(fā)進(jìn)口海外礦物資源投資保險(xiǎn)制度?！ ?二)提供稅收優(yōu)惠 一般情況下，海外投資者的所得往往面臨著雙重納稅義務(wù)：一方面，東道國(guó)基于屬地原則，對(duì)投資者在本國(guó)境內(nèi)的收入有權(quán)征稅；另一方面，投資國(guó)基于屬人原則，對(duì)本國(guó)海外投資者在海外獲得的收入也有權(quán)征稅。另外，由于海外直接投資涉及一攬子生產(chǎn)性資源的跨國(guó)界流動(dòng)，海外投資者還要承擔(dān)各種關(guān)稅。因此，稅收優(yōu)惠是政府支持和鼓勵(lì)私人海外直接投資的重要工具，通過(guò)提供稅收優(yōu)惠可以直接激發(fā)企業(yè)走出國(guó)門(mén)投資的積極性。稅收優(yōu)惠措施主要包括兩方面：一是所得稅方面的優(yōu)惠，其主要做法是：稅收減免。即海外投資者
5、在東道國(guó)已繳納的所得稅款，可以在本國(guó)的應(yīng)納稅額中相抵扣減。美國(guó)政府早在20世紀(jì)初就開(kāi)始對(duì)私人對(duì)外直接投資實(shí)行稅收減免。采用這一措施的其他國(guó)家還有英國(guó)、意大利、加拿大、丹麥及澳大利亞等國(guó)；稅收抵免，也叫稅收饒讓，即只承認(rèn)稅源國(guó)的征稅權(quán)，本國(guó)放棄征稅權(quán)。1962年后，日本開(kāi)始對(duì)海外投資收入實(shí)行稅收抵免，并逐步擴(kuò)大作為稅收抵免對(duì)象的種類(lèi)。采用這一措施的主要發(fā)達(dá)國(guó)家還有荷蘭、英國(guó)、法國(guó)等；稅收延付。即投資國(guó)對(duì)海外公司的投資收入，在匯回本國(guó)之前不予征稅。稅款虧損結(jié)算和虧損退回，前者指用退稅來(lái)補(bǔ)償企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損的稅收減免方法；后者則指用結(jié)轉(zhuǎn)虧損來(lái)抵消未來(lái)幾年收入的稅收減
6、免方法。二是在關(guān)稅方面的優(yōu)惠，主要做法是通過(guò)實(shí)施“附加價(jià)值征稅制”，對(duì)本國(guó)企業(yè)海外子公司的產(chǎn)品返銷(xiāo)本國(guó)給予減免關(guān)稅的優(yōu)待來(lái)實(shí)現(xiàn)?！ ?三)提供融資便利 為增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)從事海外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)能力，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)各種途徑為本國(guó)企業(yè)提供融資便利。在美國(guó)，美國(guó)進(jìn)出口銀行與海外私人投資公司(OPIC)在這方面扮演著重要角色。這些服務(wù)包括長(zhǎng)期政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，以及追索權(quán)有限項(xiàng)目融資，它們?nèi)渴且悦绹?guó)政府的名譽(yù)和信用做擔(dān)保的。日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中促進(jìn)跨國(guó)公司海外直接投資最為積極的國(guó)家之一，至少有8個(gè)機(jī)構(gòu)參與對(duì)外直接投資的促進(jìn)活動(dòng)，而且大多與發(fā)展援助結(jié)合在一起。成立于195
7、0年的“日本進(jìn)出口銀行”在為日本跨國(guó)公司提供直接資金支持方面最具有代表性。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)為本國(guó)企業(yè)海外投資提供資金支持。如英國(guó)貿(mào)易部下設(shè)“出口信貸擔(dān)保部”以及成立英聯(lián)邦開(kāi)發(fā)公司等；法國(guó)成立中央經(jīng)濟(jì)合作局以及設(shè)立“外貿(mào)保險(xiǎn)公司”等?！ ?四)提供投資服務(wù) 發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視利用政府優(yōu)勢(shì)，提供信息服務(wù)，許多國(guó)家成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如日本的日本國(guó)際協(xié)力銀行(JBIC)每年對(duì)海外直接投資的當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)加以預(yù)測(cè)，提供一些有價(jià)值的信息，引導(dǎo)、幫助FDI活動(dòng)，提供技術(shù)援助。如美國(guó)海外私人投資公司分擔(dān)海外投資公司部分市場(chǎng)開(kāi)拓和投資試驗(yàn)的費(fèi)用；日本制定
8、了“海外技術(shù)者研修制度”對(duì)其海外員工進(jìn)行培訓(xùn)。提供外交支持。發(fā)達(dá)國(guó)
