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1、淺談工會如何做好職工互助保障使其發(fā)揮互助互濟(jì)作用(國網(wǎng)安徽省電力公司泗縣供電公司安徽宿州234300)摘要:工會組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,組織創(chuàng)辦職工互助保障工作,是工會組織貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)總書記講話精祌,在執(zhí)政為民、改善民生上有所作為的重要體現(xiàn);是弘揚(yáng)工人階級團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)精神,增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力的重要舉措;是維護(hù)職工利益,促進(jìn)社會保障水平提高,服務(wù)和諧社會大局的一項(xiàng)有效載體;是扎實(shí)幵展“雙服務(wù)”活動,著力在為職工做好事辦實(shí)事上展示新作為的有效途徑。為發(fā)揚(yáng)光大新時(shí)期工人階級團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的光榮傳統(tǒng)增添了新的內(nèi)涵。關(guān)鍵詞:工會;職工互助保障;作用一、要充
2、分認(rèn)識發(fā)展職工互助保障的必要性(一)職工互助保障的基木內(nèi)涵。職工互助保障是由中華全國總工會倡導(dǎo)組織、廣大職工自愿參加的一種保費(fèi)低廉、保障力度較大、手續(xù)簡便、賠付及時(shí)、管理規(guī)范、不以盈利為目的的互助互濟(jì)保障活動。它既不是嚴(yán)格意義上的社會保險(xiǎn),乂不是以盈利為主要目的商業(yè)保險(xiǎn),它是處于社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間的一種新型、實(shí)用性較強(qiáng)和操作簡便的保障形式。在解決職工看病難看病貴,醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重,大病致貧、致網(wǎng)等實(shí)際網(wǎng)難方面起到了積極的作用。(二)職工互助保障的補(bǔ)充作用。職工互助保障可以通過社會互助,實(shí)現(xiàn)互利,達(dá)到互濟(jì),起著“拾遺補(bǔ)缺”的作用。一方面,目前我國的社會保障制度只能給職工提供一個(gè)基木的
3、保障,只照顧“可能”,但不能滿足“需求”。如低收入或患慢性病及重病的職工常因高額的醫(yī)療費(fèi)用而因病致貧,因此,職工需要有相應(yīng)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),以緩解因治病給他們帶來的生活壓力。實(shí)踐證明,職工互助保障是一種很好的補(bǔ)充辦法。另一方面,隨著人口老齡化程度的不斷加快,政府在社會養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)方面面臨著巨大的資金壓力。并且我國的社會保險(xiǎn)制度在由國家保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的過程中,面臨著資金嚴(yán)重不足的問題。因而就職工個(gè)人而言,國家基本社會保險(xiǎn)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是非常有限的。而在我國的職工群體中,大部分都沒奮購買商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,職工互助保障由于具有保費(fèi)低、涉及面廣、參保容易、賠付及時(shí)等特
4、點(diǎn),對這部分職工群體能夠起到適度保障的作用。因此,職工互助保障成為基本社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充形式。二、建立組織機(jī)構(gòu)與工作運(yùn)行機(jī)制,力求保障有力(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),力促形成合力。提高企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對開展職工互助保障工作的認(rèn)識,是做好職工互助保障的關(guān)鍵。必須促使企業(yè)建立由黨政工團(tuán)組成的互助保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制,以加強(qiáng)對互助保障基金的組織領(lǐng)導(dǎo)和互助保障的日常運(yùn)作等,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、部門參與、職工參與的工作局面,確保做到分工明確,責(zé)任清晰,事事有人負(fù)責(zé)。(二)加強(qiáng)制度建設(shè),力促規(guī)范操作。一是建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。通過行政撥款、工會經(jīng)費(fèi)投入、社會捐助、職工個(gè)
5、人繳納等方式籌集資金,努力拓寬資金籌措渠道,確保有足夠的資金作保障。二是建立規(guī)范的資金使用、管理、監(jiān)管體系,明確救助幫扶對象和條件、救助幫扶標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范救助幫扶項(xiàng)B和流程,制定救助幫扶對象的受理、處理和反饋的工作機(jī)制。三是建立職工互助保障定期評價(jià)分析機(jī)制等制度。通過建立完善公開透明的制度約束和保障機(jī)制,確保有章可循,規(guī)范運(yùn)作。三、要在宣傳上做文章,力求理解支持一是加強(qiáng)宣傳、營造良好氛圍。開展職工互助保障工作,直接體現(xiàn)的是為職工排憂解難,讓職工真正感受到工會組織的關(guān)愛和溫暖。然而這并不說明它從最初就被廣大職工完全接受,這就需要企業(yè)各級工會耐心細(xì)致地做好宣傳工作。一是利用企業(yè)局域網(wǎng)、電子
6、布告欄、宣傳櫥窗、網(wǎng)上論壇、標(biāo)語等載體,大力宣傳職工互助保障的目的、意義和作用,增強(qiáng)職工的認(rèn)Ml意識,尋求職工的參與和配二是利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和講課等宣傳形式,大力宣傳職工得到互助的典型事例,以受益者現(xiàn)身說法,深入宣傳保障幫扶工作成果,弘揚(yáng)工人階級閉結(jié)友愛、互助互濟(jì)的精神風(fēng)貌。三是大力宣傳互助保障各項(xiàng)辦法,做好耐心細(xì)致的解釋工作,要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明A、聽得進(jìn)去、看到前途、看到希望,使職工牢固樹立起“我助人人,人人助我”、“無病我?guī)腿?,有病人幫我”的互助理念。四是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全員參與。互助保障工作涉及方方面面是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠工
7、會或幾個(gè)人是做不好職工互助保障工作的,企業(yè)各級組織要充分認(rèn)識到職工互助保障工作是為職工服務(wù)的重要載體,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將企業(yè)互助保障工作貫穿于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。四、要在職工互助保障管理上下功夫,力保好事做好。一是增強(qiáng)服務(wù)意識。職工互助保障工作是一項(xiàng)直接面向職工、直接服務(wù)職工的工作,事關(guān)職工切身利益。工會保險(xiǎn)干事要牢固樹立真心真意服務(wù)職工的責(zé)任意識和全心全意為職工服務(wù)的理念,以高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)臝得職工的信任和支持。對職工人數(shù)較多、交通不便的參保單位,可