中央本級預算支出項目績效考評管理辦法（試行）

《中央本級預算支出項目績效考評管理辦法（試行）》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、附件：中央部門預算支出績效考評管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范和加強中央部門預算管理工作，提高預算資金的使用效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及財政部《中央本級基本支出預算管理辦法（試行）》、《中央本級項目支出預算管理辦法（試行）》和國家有關財務規(guī)章制度，制定本辦法。第二條本辦法所稱中央部門，是指與財政部直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的國家機關、軍隊(含武警部隊)、政黨組織、事業(yè)單位和社會團體等。第三條本辦法所稱部門預算支出績效考評(以下統(tǒng)稱“績效考評”)，是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對中央部門為實現(xiàn)其職能所確定績效目標的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標安排預算的執(zhí)行結(jié)果

2、所進行的綜合性考核與評價。第四條績效考評的目的，是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構，規(guī)范預算資金分配，提高預算資金使用效益和效率。第五條績效考評的范圍，為納入中央部門預算管理的資金。22第六條績效考評的原則：（一）統(tǒng)一領導原則。績效考評工作由財政部統(tǒng)一領導，中央各部門具體組織實施。（二）分類管理原則。財政部、中央部門可根據(jù)考評對象的部門、行業(yè)、項目特點，制定分類的績效考評辦法。（三）客觀公正原則?？冃Э荚u應以國家法律、行政法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進行。（四）科學規(guī)范原則?？冃Э荚u工作應采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評方法，準確、合理地評價

3、部門預算支出的績效情況。第七條績效考評的基本依據(jù)：（一）國家相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國家確定的方針、政策；（三）財政部和中央部門制定的績效考評工作規(guī)范；（四）中央部門的職責及績效目標；（五）中央部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃；（六）中央部門申報預算的相關材料和財政部的預算批復文件；（七）中央部門的項目預算申報論證材料和項目驗收報告；（八）中央部門的決算報告；（九）審計署對中央部門預算執(zhí)行情況的年度審計報告；（十）其他相關資料。22第二章績效考評的內(nèi)容和方法第八條績效考評可以以包括基本支出和項目支出在內(nèi)的部門預算支出為對象實施部門預算績效考評，也可以以項目支出為對象實施項目支出預

4、算績效考評?？冃Э荚u項目應以行政事業(yè)類項目或其他類項目為主，包括重大項目和一般性項目，其中重大項目是指資金數(shù)額較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的本部門或者跨部門的項目。第九條績效考評以預算年度為周期實施年度考評，其中重大跨年度支出項目可根據(jù)項目完成情況實施階段性考評。第十條績效考評的主要內(nèi)容包括：（一）績效目標的完成情況；（二）為完成績效目標安排的預算資金的使用情況和財務管理狀況；（三）部門為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等；（四）部門根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容。第十一條績效考評采取定性和定量相結(jié)合的方式。第十二條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分

5、析法等。（一）比較法。是指通過對績效目標與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析考評績效目標完成情況的考評方法。22（二）因素分析法。是指通過分析影響目標、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合分析考評績效目標完成情況的考評方法。（三）公眾評價法。是指對無法直接用指標計量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對各項績效考評內(nèi)容完成情況進行打分，并根據(jù)分值考評績效目標完成情況的考評方法。（四）成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，來考評績效目標完成情況的考評方法。（五）財政部和中央部門確定的其他考評方法。第三章績效考評的指標第十三條績效考評指標

6、的選擇應遵循以下原則：（一）相關性原則，即選定的績效考評指標與部門的績效目標有直接的聯(lián)系；（二）可比性原則，即對具有相似目的的工作選定共同的績效考評指標，保證考評結(jié)果可以相互比較；（三）重要性原則，即對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映考評要求的績效考評指標；（四）經(jīng)濟性原則，即績效考評指標的選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，在合理成本的基礎上實行考評。第十四條22績效考評指標分為共性考評指標和個性考評指標。共性考評指標是適用于所有中央部門的績效考評指標，個性考評指標是針對部門和行業(yè)特點確定的適用于不同中央部門的績效考評指標。第十五條績效考評共性指標主要包

7、括以下類型：績效目標完成程度、預算執(zhí)行情況、財務管理狀況、經(jīng)濟和社會效益、資產(chǎn)的配置和使用情況等。具體指標由財政部確定。第十六條績效考評個性指標由中央部門商財政部根據(jù)被考評對象的績效目標制定。第四章績效考評的組織管理第十七條財政部負責統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度，指導、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作。第十八條中央部門負責組織實施本部門的績效考評工作。第十九條中央部門績效考評的實施辦法和組織實施形式商財政部確定