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1、中央本級項目支出預(yù)算管理辦法(試行) 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強中央級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理，提高資金使用效益，促進行政工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中央級行政事業(yè)單位的項目支出預(yù)算管理。 第三條 項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。 第四條 項目按照其性質(zhì)分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目?！ 』窘ㄔO(shè)類項目，是指按照國家關(guān)于基本建設(shè)管理的規(guī)定，用基本建設(shè)資金安
2、排的項目?！ ⌒姓聵I(yè)類項目，是指中央級行政事業(yè)單位由行政事業(yè)費開支的項目。主要包括：國家批準設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項計劃、工程、基金項目(以下簡稱專項計劃項目)，專項業(yè)務(wù)項目，以及大型修繕、大型購置、大型會議和其他項目。 其他類項目，是指除上述兩類項目之外的項目。主要包括：用科技三項費用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政策性補貼、對外援助、支援不發(fā)達地區(qū)等資金安排的項目?！ 〉谖鍡l 項目支出預(yù)算管理的基本原則：(一)綜合預(yù)算的原則。項目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。(二)科學(xué)論證、合理排序的原則。對申報的項目應(yīng)當進行充分的可行性論證和嚴格審核，分輕重緩急排
3、序后視當年財力狀況擇優(yōu)進行安排。(三)追蹤問效的原則。財政部和中央部門對財政預(yù)算安排的項目的實施過程及其完成結(jié)果進行績效考評、追蹤問效?！ 〉诙隆№椖繋臁 〉诹鶙l 項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。項目庫由財政部統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級管理。 第七條 項目庫分為中央部門項目庫和財政部項目庫?！ ≈醒氩块T項目庫，由中央部門按照申報項目支出預(yù)算的要求，結(jié)合本部門特點，對所屬單位申報項目進行篩選排序后設(shè)立?！ ∝斦宽椖繋欤韶斦扛鶕?jù)項目支出預(yù)算管理的需要，結(jié)合財力可能，對中央部門報報項目進行篩選排序后設(shè)立?！ 〉诎藯l 項目庫實行滾動管理?！ ?/p>
4、第三章 項目申報 第九條 申報條件 申報的項目應(yīng)當同時具備以下條件：(一)符合國家有關(guān)方針政策和財政資金支持的方向、范圍；(二)屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目；(三)有明確的項目目標、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證?！ 〉谑畻l 財政部統(tǒng)一制定項目申報文本、項目支出預(yù)算報表體系。中央部門按照財政部編制年度部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向財政部申報項目支出預(yù)算?！ 〉谑粭l 項目按照申報要求分為新增項目和延續(xù)項目?！ ⌒略鲰椖?，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項目?！ ⊙永m(xù)項目，是指以前年度批準的、需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項
5、目。 第十二條 申報要求 (一)新增項目必須按照財政部的要求填報項目申報書的有關(guān)內(nèi)容并附相關(guān)材料。(二)延續(xù)項目中項目計劃及項目預(yù)算沒有變化的，可以不再填寫“項目申報書”；項目計劃和項目預(yù)算發(fā)生較大變化的，需重新填寫“項目申報書”并附相關(guān)材料。(三)專項計劃項目應(yīng)當按照國家有關(guān)政策規(guī)定和核定的年度預(yù)算，由該專項主管部門按照有關(guān)專項計劃項目及其經(jīng)費管理的規(guī)定，統(tǒng)一向財政部申報。(四)中央部門應(yīng)當按照財政部規(guī)定的時間報送項目申報材料，項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整?！ 〉谑龡l 申報程序 (一)項目單位應(yīng)當按照預(yù)算管理級次申報項目，不得越級上報
6、。(二)中央部門對申報的項目審核后，將符合條件的項目納入中央部門項目庫。(三)對進入中央部門項目庫的項目，中央部門擇優(yōu)排序后匯總向財政部申報。 第四章 項目審核 第十四條 項目審核的內(nèi)容主要包括：(一)項目申報單位及所申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件；(二)項目申報書是否符合規(guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全等；(三)項目的申報內(nèi)容是否真實可靠，項目預(yù)算是否合理；(四)申報項目排序是否合理等。 第十五條 財政部對中央部門申報的項目進行審核后，對符合條件的項目，經(jīng)商中央部門后，排序納入財政部項目庫?！ 〉谑鶙l 對預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目，財
7、政部和中央部門可以組織專家或者委托中介機構(gòu)進行評審?！ 〉谖逭隆№椖恐С鲱A(yù)算的核定與項目實施 第十七條 財政部根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和中央部門行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標，確定當年中央部門項目安排的原則和重點，并根據(jù)年度財力狀況和項目排序，安排項目支出預(yù)算，列入中央部門年度預(yù)算?！ 〉谑藯l 財政部依法在規(guī)定的時間內(nèi)，對中央部門報送的預(yù)算進行審核匯總，上報國務(wù)院審定。經(jīng)全國人民代表大會批準后，及時向中央部門批復(fù)?！ 〉谑艞l 中央部門要按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算?！ 〉诙畻l 項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，
8、部門和項目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必
