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《我國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀及分析.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀及分析?一、我國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀?1.教育投資嚴(yán)重不足,教育體制不合理?在人力資本形成中,教育投資是關(guān)鍵,而中國(guó)教育最大的問(wèn)題是投資不足,中國(guó)教育投資占GDP比重僅為世界平均水平的一半,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。人才成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,因此,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,就必須實(shí)施以教育為基礎(chǔ)的人力資本發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)教育的投入。?2.勞動(dòng)力素質(zhì)與西方國(guó)家有一定差距?這一方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是勞動(dòng)力知識(shí)存量比發(fā)達(dá)國(guó)家水平低;二是科研投入不足,科技人員擁有量以及企業(yè)部門(mén)的科技投入,都低于發(fā)達(dá)
2、國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。R&D經(jīng)費(fèi)及與GDP的比例,是國(guó)際上通用的衡量科技投入規(guī)模的兩個(gè)非常重要的可比性指標(biāo)。到2005年,全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例已有了較大的提高,約為1.5%,但也僅及美國(guó)的二十分之一,日本的十四分之一。?3.勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著制度性分割?目前我國(guó)人口流動(dòng)性較小,尤其是貧困地區(qū)由于觀念陳舊,鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚,再加上信息閉塞,交通不便,勞動(dòng)力流動(dòng)率非常低下,這不僅因?yàn)槲覀兇嬖谥詰?hù)籍制度劃分的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),還存在著以所有制劃分的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力市場(chǎng),
3、嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,也抑制了勞動(dòng)力積極性的發(fā)揮。?4.人力資本結(jié)構(gòu)不合理?我國(guó)人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求嚴(yán)重失衡。我國(guó)的人力資本結(jié)構(gòu)是一種”小托大式”結(jié)構(gòu),極少數(shù)高智能、高技術(shù)勞動(dòng)力帶動(dòng)絕大多數(shù)低智能和低技能勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)。職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)與普通初、高中在讀學(xué)生數(shù)之比僅為1∶7,而韓國(guó)在20世紀(jì)70年代的職業(yè)高中人數(shù)就超過(guò)了普通高中。?二、原因分析?4.人口數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快限制了人口質(zhì)量的改善和提高?目前,我國(guó)人口已達(dá)到13億,并且每年以1300萬(wàn)余人的速度增長(zhǎng),每年約有20%的新增國(guó)民收
4、入用于新增的人口消費(fèi)?，F(xiàn)有的社會(huì)人力資本相對(duì)于巨大的人口規(guī)模明顯不足,其結(jié)果必然導(dǎo)致人均教育投資、醫(yī)療保健投資等相對(duì)降低,進(jìn)而為人口素質(zhì)的提高乃至人力資本的發(fā)展帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。?2.人力資本投資明顯不足?中國(guó)人力資本投資的低水平,直接導(dǎo)致了教育水平的低下。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家橫向比較,我國(guó)的教育文化事業(yè)仍存在著重大差距。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)教育的發(fā)展受到資源投入不足的嚴(yán)重困擾。沿海與內(nèi)地的分布不均,制約了教育規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高。?3.人力資本地域分布不合理?我國(guó)人力資本無(wú)論在地域、行業(yè)還是城鄉(xiāng)分布上都不合理。我國(guó)現(xiàn)
5、有科技工作者和高校在校學(xué)生的75%在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),2l%在內(nèi)陸中部地區(qū),而西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)則不足4%。當(dāng)前城市人力資本積累基本上處于中等和高等教育階段,而農(nóng)村上尚處于普及初中和小學(xué)教育階段,我國(guó)現(xiàn)有文盲的四分之三分布在農(nóng)村。?4.人力資本利用率較低?受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的僵化的勞動(dòng)人事制度和不完善勞動(dòng)力市場(chǎng)影響,人力資本的不到合理的流動(dòng)和配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的科技人員有80%遠(yuǎn)離企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,而集中于高等院?；蚩茖W(xué)研究所。?5.傳統(tǒng)體制及行政制度阻礙了人力資本開(kāi)發(fā)?從教育方面看,計(jì)劃體制框架下運(yùn)行的教
6、育體系在供給上完全由政府控制,因而抑制了社會(huì)辦學(xué)的積極性,而政府財(cái)力的匱乏又制約了其對(duì)教育的投入,結(jié)果造成了我國(guó)人力資本總量的不足。?三、對(duì)策建議針對(duì)以上問(wèn)題,我們要想以工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的后來(lái)者身份趕超先行者,迎接經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),就必須充分發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。?1.加強(qiáng)教育投入,改善不合理的教育投資體制,建設(shè)終身教育體系?由于人力資本是一種稀缺資源,要獲得這種稀缺資源需要花費(fèi)一定的費(fèi)用。因此,必須加大教育投入以培養(yǎng)人才。為了解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題,各級(jí)政府除了應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政
7、支出外,還應(yīng)廣開(kāi)籌資渠道,真正形成一個(gè)以國(guó)家辦學(xué)為主體,多種力量共同辦學(xué)的教育新體制。同時(shí)還應(yīng)看到,由于人力資本存量不可能是由一次性投資而形成的,是不斷進(jìn)行多次投資的結(jié)果。面對(duì)下個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)工作內(nèi)容的變化,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)是企業(yè)進(jìn)行有效準(zhǔn)備的最重要領(lǐng)域。?2.控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量?人口是形成人力資本的基礎(chǔ)。人口增長(zhǎng)過(guò)快,會(huì)使大量的人力資源出現(xiàn)閑置而不能得到充分、有效地利用,同時(shí)也不同程度地降低了人力資本投資的平均水平,制約了國(guó)民素質(zhì)的整體水平,甚至造成人力資本的相對(duì)不足。因此
8、,在控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量,尤其是提高勞動(dòng)力的教育水平和科技水平,不論是對(duì)發(fā)達(dá)中國(guó)家還是發(fā)展中的國(guó)家而言,都至關(guān)重要。?3.改善人口健康和營(yíng)養(yǎng)狀況,提高勞動(dòng)者健康水平?我們要把對(duì)勞動(dòng)者的衛(wèi)生健康投資作為一種生產(chǎn)性投入,納入國(guó)家和地方政府的議事日程,不斷提高勞動(dòng)者的健康水平,不斷改善醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)體系,為全面提升人力資本的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ),以增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。?4.建立完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)?必須盡快消除勞動(dòng)
