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《關(guān)于建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的思考會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于事業(yè)單位來說至關(guān)重要，它是監(jiān)督事業(yè)單位合法、有序進(jìn)行的重要手段，但由于部分事業(yè)單位人員認(rèn)識(shí)不足等原因造成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不完善，本文對(duì)此進(jìn)行淺要分析，并提出了對(duì)策與方法。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；思考 作為會(huì)計(jì)的基本職能之一，會(huì)計(jì)監(jiān)督是從本單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、合法性與真實(shí)性進(jìn)行全面監(jiān)督，使事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格按照國家的財(cái)政政策進(jìn)行，保障事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康運(yùn)行。一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵 與企業(yè)不同，事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的，
2、由國家機(jī)關(guān)或其他社會(huì)性公益組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，為滿足人們教育、科技、文化進(jìn)步而做出的社會(huì)性服務(wù)，是為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文明建設(shè)提供社會(huì)性服務(wù)支持的，它不以盈利為目的，因此其會(huì)計(jì)監(jiān)督工作尤為重要。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督有兩方面，一為內(nèi)部監(jiān)督，即指事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督部門對(duì)本單位會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作，包括對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督與控制、對(duì)各類資產(chǎn)的管理、對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督檢查工作等；二為外部監(jiān)督，指國家財(cái)政、審計(jì)、人民銀行、稅務(wù)等政府相關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作
3、，還包括外單位會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督，當(dāng)然也包括外單位及公眾的監(jiān)督。其中國家監(jiān)督內(nèi)容既包括對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)資料的監(jiān)督檢查，還包括對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督檢查，特別是事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)行為的檢查。二、目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容與環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的地位與作用也日益明顯。會(huì)計(jì)監(jiān)督立法工作也日趨完善，為此國家先后制定了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)度準(zhǔn)則》、《事業(yè)單
4、位會(huì)計(jì)制度》等一系列制度與法規(guī)以規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作并不盡如人意，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ?。ㄒ唬?huì)計(jì)管理紀(jì)律松散，信息失真 在實(shí)際工作中，由于部分事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基本職能認(rèn)識(shí)不清，履行不到位，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在重核算、輕監(jiān)督等現(xiàn)象。個(gè)別會(huì)計(jì)工作人員按單位負(fù)責(zé)人的意圖在會(huì)計(jì)核算中進(jìn)行暗箱操作，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真、虛假，監(jiān)管失效。主要表現(xiàn)為： 1．公款吃喝，私立小金庫，盡管國家三令五申，禁止私立小金庫，但仍有個(gè)別單位瞞報(bào)、不報(bào)，想盡各種方法進(jìn)行暗箱操作?！?/p>
5、 2．白條入賬，這種利用白條從單位套現(xiàn)，進(jìn)行所謂感情投資，使公賄經(jīng)濟(jì)案例目前大有上揚(yáng)趨勢(shì)。 3．不配合政府機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查，利用兩套賬或賬外賬等手段，不對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)資料?！ ?huì)計(jì)工作的前提即為真實(shí)、可靠，如果會(huì)計(jì)工作本身不能反映其真實(shí)性與準(zhǔn)確性，將使會(huì)計(jì)工作失去其原來的意義。 ?。ǘ┓ㄖ朴^念薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力 近幾年來，偶有發(fā)生復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，違紀(jì)單位增多，經(jīng)濟(jì)犯罪的花樣層出不窮，這都是由于事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)工法制觀念的薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的弱化的表現(xiàn)。其表現(xiàn)為：
6、 1．為轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，想方設(shè)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如開辦具有自收自支性質(zhì)的單位，并將由本部門收取的行政事業(yè)性費(fèi)用轉(zhuǎn)移至新設(shè)的部門，并亂支濫用，造成國家資本浪費(fèi)； 2．違反國家財(cái)政法規(guī)，虛列支出、吃空額等方面進(jìn)行套現(xiàn)活動(dòng)，并指使財(cái)務(wù)部門濫發(fā)獎(jiǎng)金與實(shí)物，甚至有的單位以個(gè)人名義利用公款購買各種非公用產(chǎn)品、以停薪留職手名義虛列工資與獎(jiǎng)金，截留停薪留職人員管理費(fèi)，通過為這些人員辦利社會(huì)福利等方式進(jìn)行套現(xiàn)活動(dòng)； 3．個(gè)別事業(yè)單位在改制過程中將本部門的非正常性支出轉(zhuǎn)移為即將改制或正在改制的單位當(dāng)中； 4．在購買物資中獲得一
7、定的回扣，損公肥私； 5．私列條目，將公房出租、外單位贊助費(fèi)等進(jìn)行違規(guī)操； 6．由于部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)賬目不清晰，導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象出現(xiàn)； 7．有些事業(yè)單位未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意，擅自處理和調(diào)用本單位資產(chǎn)，搞假賬以逃避相關(guān)部門對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管等，其導(dǎo)致事業(yè)單位國有資產(chǎn)的大量流失?！ 。ㄈ?huì)計(jì)內(nèi)部管理制度不完善導(dǎo)致其監(jiān)督不力 由于現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理制度仍不完善，各單位會(huì)計(jì)工作人員的任免由本單位負(fù)責(zé)人決定，在這種情況下，會(huì)計(jì)人員出于自身考慮，很難跳出單位的角度維護(hù)國家的整體利益
8、，各級(jí)政府部門在維護(hù)會(huì)計(jì)工作人員的權(quán)益方面也不盡人盡，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作往往出現(xiàn)不監(jiān)督，或監(jiān)督不力等問題。三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的改進(jìn)措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理意識(shí) 加強(qiáng)獨(dú)立核算的事業(yè)法人的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行基本財(cái)務(wù)方面的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行考核與考試工作，可從基礎(chǔ)的《會(huì)計(jì)法》等內(nèi)容，逐步進(jìn)行事業(yè)單位相關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)等工作的講解，以強(qiáng)化其支持會(huì)計(jì)人員監(jiān)督檢查工作，并自主做到自查，提高其為負(fù)責(zé)
