安全技措費(fèi)用提取 Microsoft Office W

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1、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于征求高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的函安監(jiān)總財(cái)函〔2011〕4號(hào)各有關(guān)單位：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求，安全監(jiān)管總局在會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門(mén)相繼制定印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)建〔2004〕119號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478

2、號(hào)）等辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)研。安全費(fèi)用在稅前提取和使用政策對(duì)高危行業(yè)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力和水平起到了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行中，存在提取標(biāo)準(zhǔn)偏低、適用范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大、使用方向需要進(jìn)一步明確、稅前列支等配套政策需進(jìn)一步落實(shí)等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步調(diào)整和修訂完善。經(jīng)商財(cái)政部，擬對(duì)煤炭生產(chǎn)、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等6大高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用政策進(jìn)行修訂完善。經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，安全監(jiān)管總局起草了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（附后，已經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議原則通過(guò)。擬由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)），將電力、冶金、機(jī)

3、械行業(yè)納入提取使用范圍、適當(dāng)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)費(fèi)用的適用范圍，測(cè)定了新納入行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)、不同程度提高了計(jì)提下限標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)整了9大行業(yè)安全費(fèi)用的使用范圍。請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)本行業(yè)（單位）安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，結(jié)合各自特點(diǎn)，通過(guò)組織本行業(yè)（單位）有關(guān)企業(yè)座談等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，提出書(shū)面修改意見(jiàn)，其中，對(duì)于提取標(biāo)準(zhǔn)有不同修改意見(jiàn)的，要附有詳細(xì)的測(cè)算說(shuō)明；對(duì)使用范圍有不同修改意見(jiàn)的，要提出具體的可操作的修改意見(jiàn)。上述書(shū)面修改意見(jiàn)及電子版請(qǐng)于2011年3月10日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳（財(cái)務(wù)司）。聯(lián)系人：修春野、曹麗萍、魏振寬、劉艷軍聯(lián)系電話：010-64464110、64463242、644

4、63864、64463486、64463125（傳真）電子郵箱：caiwusi2@chinasafety.gov.cn附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一一年一月十一日高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010

5、〕23號(hào)）等文件要求，制定本辦法。第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語(yǔ)的含義是：煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12

6、268）和國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具，通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸；航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。冶金是指金屬礦物的冶煉以及

7、軋制成材有關(guān)活動(dòng)，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。第四條（安全費(fèi)用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第二章安全費(fèi)用的