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1、關(guān)于審計成本控制的幾點建議 根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和審計工作的不斷深入和發(fā)展,審計成本控制的重要性已日益凸現(xiàn),《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》第五條:“審計機關(guān)制定年度審計項目計劃時,應(yīng)當(dāng)考慮審計項目的時間、經(jīng)費和人員要求……”及第十五條:“確定審計目標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素……(五)審計的時間和經(jīng)費預(yù)算……”已經(jīng)提出了對成本管理的要求,要求各級審計機關(guān)對每個項目測算出比較準確的審計成本,并且在審計過程中加以控制。審計成本控制是通過合理配置資源,力求以最小的審計成本最有效地實現(xiàn)審計目標(biāo)的一種控制手段。在實踐中,可以通過分析審計成
2、本的影響因素,采取科學(xué)的審計成本控制手段降低審計成本,提高審計效率,促進審計成本效益最大化,以下是筆者的幾點建議?! ∫?、加強可行性研究,提高審計項目計劃制定的科學(xué)性。 在審計工作中,由于缺乏對客觀情況的科學(xué)分析判斷從而導(dǎo)致審計項目計劃制定缺乏科學(xué)性、可行性,審計項目實施往往耗費了大量的人力、物力和財力,而審計效果相差甚遠,事倍功半。因此,有必要加強審計項目計劃的可行性研究,使得項目制定科學(xué)化、合理化。筆者認為,審計項目計劃可行性研究考慮的主要因素一是根據(jù)審計工作發(fā)展目標(biāo)和有效實施審計監(jiān)督的需要安排;二是根據(jù)審計調(diào)查被審計單位情況,
3、通過搜集、研究成本信息,走訪有關(guān)部門,召開專家學(xué)者咨詢會,征求相關(guān)機構(gòu)意見等方式,在審計調(diào)查后摸清情況的前提下,對各計劃項目直接成本進行嚴謹?shù)目尚行哉撟C;三是制定項目進度計劃,并進行費用的成本估算;四是進行社會評價和經(jīng)濟綜合分析;五是對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價?! 《⑦\用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)加強審計成本控制,提高審計工作效率?! 【W(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)圖的制作,進行計劃的優(yōu)化,通過其關(guān)鍵線路,實現(xiàn)管理者對項目的進度控制。掌握了網(wǎng)絡(luò)計劃,就增強了項目管理的手段,抓住了關(guān)鍵工作,就掌握了項目進展命脈,向關(guān)鍵線路要時間,向非關(guān)鍵線路要節(jié)約是
4、我們所追求的目標(biāo)。根據(jù)審前調(diào)查情況、審計工作方案、審計實施方案,分解各項工作,力爭使得各項工作能夠用時間和預(yù)算經(jīng)費貨幣量化,根據(jù)各項工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系,合理、科學(xué)繪制出該審計項目的網(wǎng)絡(luò)圖,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖將工作量自上而下逐步分解至每個審計步驟、每位審計人員,確定項目關(guān)鍵線路,制定進度計劃。確定出各審計事項如現(xiàn)場取證、寫審計日記和工作底稿、中期匯報、業(yè)務(wù)會議、分析證據(jù)和底稿、報告初稿、報告征求意見等工作所耗費的時間,對各審計事項的最遲開始時間、最早結(jié)束時間等做出具體安排,同時測算出項目開支預(yù)算經(jīng)費?! ∵\用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),能夠有效控制審計項目成
5、本,提高工作效率。一是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖確定的各審計事項及進度計劃,整合審計資源,按照“專業(yè)人做專業(yè)事”的原則,合理安排審計人員分工,將各審計事項任務(wù)細分到人,明確責(zé)任,確保每項工作都有專業(yè)型人才或熟悉精通的人員來完成,最大限度的發(fā)揮每位審計人員的才智,保證各項工作完成的質(zhì)量和效率最優(yōu)化。若該審計項目部分任務(wù)無專業(yè)人才的,在條件和成本的允許下,可以實行從其它專業(yè)部門聘請專家,或者調(diào)配審計機關(guān)內(nèi)部其他專業(yè)部門的人員,實現(xiàn)業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)籌調(diào)用,充分發(fā)揮審計機關(guān)的整體效能。二是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖確定的工作任務(wù)以及各項工作完成的時間安排,使每位審計人員能明確知
6、道自己需要做什么工作,在什么時候做,需要在多長的時間里完成,避免審計力量調(diào)度不當(dāng)導(dǎo)致少數(shù)人承擔(dān)的審計任務(wù)完成不了或者少數(shù)人沒事干等情況,同時也避免重復(fù)勞動,浪費人力資源。三是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖確定的關(guān)鍵線路,能讓審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計人員通過網(wǎng)絡(luò)計劃圖可以準確了解項目的整體進展情況,通過關(guān)鍵線路上的審計事項,把握工作重點,強化審計成本控制意識,提高審計工作效率,保證質(zhì)量?! ∪⒅匾晫ν旯ろ椖康脑u價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提升項目質(zhì)量?! σ呀?jīng)完成的項目,一是按照六號令要求,對各審計事項和審計程序進行檢查復(fù)核,找出不足之處并改正。二是對審計成果和項目成
7、本進行量化分析,科學(xué)分析各因素和環(huán)節(jié),總結(jié)成績和經(jīng)驗,注重審計成果的綜合利用,積極擴大審計成果,對審計查處的問題,要促進問題解決落實,強化對審計決定和審計意見落實情況的跟蹤檢查,實現(xiàn)審計成本效益最大化。三是審計機關(guān)應(yīng)建立總量控制、節(jié)約獎勵、超支懲罰的經(jīng)費管理制度,對完成的項目進行量化考核,激勵審計人員的工作積極性。四是征求被審計單位和社會群眾的建議,廣泛征求意見,取長補短,完善相關(guān)法規(guī)和機制?! 【C上所述,審計成本控制需要每位審計人員樹立成本意識,在實踐中,運用現(xiàn)代化的管理方式和科學(xué)技術(shù),注重成本分析,加強管理控制,提升審計效率。