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《關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于交通、建筑等多個(gè)行業(yè)都具有一定的基礎(chǔ)意義?,F(xiàn)代林業(yè)屬于科學(xué)發(fā)展的林業(yè),為了最大限度的發(fā)揮林業(yè)多種功能,必然需要在其管理工作上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展并且注重產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與培養(yǎng)。隨著市場(chǎng)需求狀況的不斷發(fā)展,林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)越發(fā)不合理,導(dǎo)致林產(chǎn)品供給缺口的不斷擴(kuò)大,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身迎來(lái)了更大的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為解決發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所遭遇的各方面問(wèn)題,需對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步明確隨即采用相應(yīng)的科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的完善,使得林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到提高,引
2、導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向更為適應(yīng)時(shí)代需求的方向發(fā)展?! ∫?、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理旨在對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中涉及到的各項(xiàng)工作進(jìn)行有目的和有計(jì)劃的管理、保護(hù),并通過(guò)培育、保護(hù)以本文由.L.收集整理及利用等環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行工作的一種管理措施和方法。結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)ι仲Y源的各種效益得到持續(xù)科學(xué)利用提供保證,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和公益事業(yè)的關(guān)鍵所在。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)主要在于以下幾個(gè)方面。第一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作流程以林業(yè)的生產(chǎn)周期為基準(zhǔn),從而保證林業(yè)生產(chǎn)的自然生成和管理的長(zhǎng)期穩(wěn)定性;第二,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)的各種風(fēng)
3、險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)工作的健康需求;第三,從林業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和效益方面入手,以此作為基礎(chǔ)提供與之相適應(yīng)的管理工作,使得生產(chǎn)工作順利進(jìn)行并不斷得以完善?! 《?、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題 林業(yè)資源實(shí)質(zhì)上就是森林資源,指的是一個(gè)地區(qū)的林地、林木、森林以及依附于這些環(huán)境當(dāng)中的各種野生動(dòng)物和植物以及微生物的總和。自我國(guó)進(jìn)入建設(shè)時(shí)期以來(lái),森林資源遭受到大規(guī)模的開(kāi)采和浪費(fèi),現(xiàn)如今我國(guó)森林資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。即便總量多,物種豐富,宜林地區(qū)廣闊,但由于我國(guó)沉重的人口壓力,導(dǎo)致人均資源少,而且在空間的分布上也不盡合理,生產(chǎn)力低下、不合理的森林結(jié)構(gòu)等問(wèn)題都為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可避免
4、的消極影響。而在開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中,也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,對(duì)于野生動(dòng)物生存環(huán)境的破壞、環(huán)境質(zhì)量的破壞、水土流失沙漠化等,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響我國(guó)的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng),要想使得這一系統(tǒng)正常順利運(yùn)行,必然需要其各個(gè)發(fā)展要素之間的相互制約和相互影響,同時(shí)也離不開(kāi)外部因素的影響與制約?! 。ㄒ唬┥仲Y源不足,開(kāi)發(fā)過(guò)度 由于我國(guó)本身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),長(zhǎng)久以來(lái)林業(yè)發(fā)展道路上始終存在著資源總量不足、森林質(zhì)量下滑的問(wèn)題。我國(guó)人口眾多,森林資源的人均儲(chǔ)蓄量大大低于世界平均水平,而對(duì)森林的過(guò)量采伐使得木材比例不斷減少,在森林資源的有效利用上沒(méi)有得到
5、切實(shí)的保障。同時(shí),對(duì)于森林的開(kāi)采用度方面,法律上具有明確規(guī)定,必須控制在一定的時(shí)間和量的限度范圍內(nèi),如果一味地進(jìn)行過(guò)度開(kāi)采,一方面無(wú)法為森林的自然效力提供保障,一方面會(huì)破壞森林的自我恢復(fù)能力。而我國(guó)當(dāng)前正處于新時(shí)代社會(huì)建設(shè)階段,工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度不斷深化和擴(kuò)展,對(duì)于林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)正在不斷的提出更高的要求,而城市化的擴(kuò)張也在一定程度上占據(jù)了森林面積,縮小林地范圍而導(dǎo)致森林資源不斷減少,其管理保護(hù)工作也逐漸發(fā)展至十分嚴(yán)峻的趨勢(shì)?! 。ǘ┝謽I(yè)改革配套措施較為落后 林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容之一,其不斷的深化使得我國(guó)現(xiàn)有的許多
6、林地的使用權(quán)和所有權(quán)得到了明晰,在一定程度上有利于民眾積極性的激發(fā)。但是在林權(quán)制度改革之后,現(xiàn)有的管理體制已然不能夠完全適應(yīng)當(dāng)下林地和林木的合理經(jīng)營(yíng)和合理流轉(zhuǎn)的需求。在對(duì)森林資源的評(píng)估、林業(yè)科技法律信息的咨詢以及森林資源的規(guī)范化、法制化管理方面都出現(xiàn)了一定欠缺,無(wú)法保證相應(yīng)配套措施的合理落實(shí),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性上需要作出進(jìn)一步的改善。 ?。ㄈ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化較低 目前,我國(guó)的林農(nóng)普遍采取的是分散經(jīng)營(yíng)的模式,其產(chǎn)業(yè)化程度較低,相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏建設(shè)。這種現(xiàn)象一方面阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的接軌,不利于銷售,另一方面在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化發(fā)展上也發(fā)揮不了推動(dòng)作
7、用。此外,林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還面臨其他問(wèn)題,就是發(fā)展失衡,在區(qū)域發(fā)展上具有一定的差距。一些地區(qū)林業(yè)管理工作較為科學(xué)化,其產(chǎn)業(yè)鏈與規(guī)模的發(fā)展都已經(jīng)較為成熟,而一些地區(qū)即便擁有較為豐富的森林資源,但缺乏正確的管理和引導(dǎo),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源的有效利用,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的準(zhǔn)確接軌?! 。ㄋ模┝謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)有待提高 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施的目的,在于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益并不斷提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,林業(yè)相關(guān)激勵(lì)政策沒(méi)有切實(shí)明確這一目標(biāo),在林業(yè)致富的問(wèn)題上明顯認(rèn)識(shí)不足。集體林權(quán)改革應(yīng)以激勵(lì)廣大林農(nóng)積極從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作作為主要任務(wù),通過(guò)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
8、發(fā)展的促進(jìn)以及對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要來(lái)推進(jìn)林權(quán)改革順利進(jìn)行。而當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上