新余貫徹落實環(huán)境保護督察組

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1、新余市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案為貫徹落實江西省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《新余市環(huán)境保護督察反饋意見》的要求，切實抓好省第一環(huán)境保護督察組督察我市反饋意見的整改工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對江西工作的重要要求以及對環(huán)境保護工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體部署和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以問題為導(dǎo)向，切實抓好省環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量，為加快建設(shè)“三區(qū)兩典范”、再鑄“工小美”新輝煌而努力奮斗?！　《?/p>

2、、工作目標（一）明確目標，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《新余市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，力爭完成各項環(huán)境保護目標任務(wù)。到2020年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良比例、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度下降指標完成國家下達的任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市消除劣V類和V類水體，主要河流、湖庫斷面的水質(zhì)達標率75%以上；受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求，污染地塊安全利用率不低于90%?！　。ǘ嵤┣鍐沃?，確保問題整改到位。對省環(huán)境保護督察組督察

3、反饋的五大方面25個問題，實施清單制，堅決整改到位；對確定的整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各級、各有關(guān)部門主要負責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過等“五個不放過”原則，進一步細化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標、整改措施和整改時限，逐條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號。同時，進一步強化措施，切實解決本地本部門（行業(yè)）影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問題。　?。ㄈ┡e一反三，加快完善長效機制。堅持目標導(dǎo)向，結(jié)合具體問題整改，舉一反三，加快建立和完善環(huán)境保護長效機制；從加強組織領(lǐng)

4、導(dǎo)、嚴肅責(zé)任追究、強化責(zé)任落實、嚴格督導(dǎo)檢查、及時公開信息等方面強化組織保障，嚴防問題反彈，鞏固督察成果?！　∪?、工作措施（一）提高思想認識，切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置1.加強學(xué)習(xí)，提高認識。將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護新理念新戰(zhàn)略和對環(huán)境保護工作的重要指示以及中央、省相關(guān)文件列入全市各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性，切實把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。各級黨委、政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，市委常委會、市政府常務(wù)會每季度至少研究一次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作

5、；各縣（區(qū)）委、人民政府（管委會）每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，切實解決當?shù)赝怀龅纳鷳B(tài)環(huán)境問題。2.嚴格落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。堅決落實各級黨委和政府環(huán)境保護主體責(zé)任、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任。建立嚴格的督辦制度，將省環(huán)保督察反饋意見問題整改工作納入市委、市政府的督查工作計劃，全面梳理查找全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護存在的問題，督促有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，加大環(huán)保壓力傳導(dǎo)，形成各司其職、各負其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護工作合力。3.加大生態(tài)環(huán)境保護工作考核力度。將生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護作為各級，特別是

6、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級黨委、政府及有關(guān)部門牢固樹立正確的政績觀。健全問責(zé)機制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導(dǎo)致嚴重后果的，嚴格按照《環(huán)境保護法》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》進行責(zé)任追究。4.加大環(huán)保投入。逐年增加財政對環(huán)保工作的投入，重點支持生態(tài)文明建設(shè)、污染防治、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)，運用市場機制，鼓勵企業(yè)和個人采取資金、實物、勞動力和其他方式參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力拓寬環(huán)保投入渠道，提高環(huán)境資源使用效率。（二）大力

7、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，切實提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，禁止落后產(chǎn)能向我市轉(zhuǎn)移。2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)高耗能高排放項目審批條件。提高準入門檻，對不符合環(huán)保要求、不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升和效益提高的項目堅決不批。各政府相關(guān)部門要以更加嚴格的環(huán)境標準、能耗限額、清潔生產(chǎn)標準、行業(yè)準入政策、行業(yè)規(guī)范條件等為抓手，引導(dǎo)、督促企業(yè)采用先進適用的節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向

8、中高端。3.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品拉動消費需求，以增強節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)