新余貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察組

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1、新余市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案為貫徹落實(shí)江西省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《新余市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)》的要求，切實(shí)抓好省第一環(huán)境保護(hù)督察組督察我市反饋意見(jiàn)的整改工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是對(duì)江西工作的重要要求以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體部署和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)抓好省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量，為加快建設(shè)“三區(qū)兩典范”

2、、再鑄“工小美”新輝煌而努力奮斗?！　《⒐ぷ髂繕?biāo)（一）明確目標(biāo)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《新余市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物濃度下降指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市消除劣V類和V類水體，主要河流、湖庫(kù)斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率75%以上；受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)要求，污染地塊安全利

3、用率不低于90%。　?。ǘ?shí)施清單制，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋的五大方面25個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位；對(duì)確定的整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各級(jí)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)等“五個(gè)不放過(guò)”原則，進(jìn)一步細(xì)化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，逐條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決本地本部門（行業(yè)）影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。　　

4、（三）舉一反三，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體問(wèn)題整改，舉一反三，加快建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開(kāi)信息等方面強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，鞏固督察成果?！　∪⒐ぷ鞔胧ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新理念新戰(zhàn)略和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示以及中央、省相關(guān)文件列入全市各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，

5、切實(shí)把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。各級(jí)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作；各縣（區(qū)）委、人民政府（管委會(huì)）每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決當(dāng)?shù)赝怀龅纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任。建立嚴(yán)格的督辦制度，將省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作納入市委、市政府的督查工作計(jì)劃，全面梳理查找全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題，督

6、促有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，加大環(huán)保壓力傳導(dǎo)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。3.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核力度。將生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。4.加大環(huán)保投入。逐年增加財(cái)政對(duì)環(huán)保工作的投入，

7、重點(diǎn)支持生態(tài)文明建設(shè)、污染防治、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人采取資金、實(shí)物、勞動(dòng)力和其他方式參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力拓寬環(huán)保投入渠道，提高環(huán)境資源使用效率。（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，禁止落后產(chǎn)能向我市轉(zhuǎn)移。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高耗能高排放項(xiàng)目審批條件

8、。提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合環(huán)保要求、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和效益提高的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。各政府相關(guān)部門要以更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入政策、行業(yè)規(guī)范條件等為抓手，引導(dǎo)、督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。3.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品拉動(dòng)消費(fèi)需求，以增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)能力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以完善政策機(jī)制釋放市場(chǎng)潛在需求，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)