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1、全面收費(fèi)背景下研究生管理工作探新 2014年秋季，研究生實(shí)行全面收費(fèi)制度，研究生收費(fèi)從醞釀到全面實(shí)施歷經(jīng)30余年，關(guān)于研究生收費(fèi)的主要關(guān)注點(diǎn)在于是否應(yīng)該實(shí)行全面收費(fèi)制度，以及實(shí)行全面收費(fèi)制度之后，如何保證并提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文嘗試從研究生管理方面人手，探討在全面收費(fèi)背景下，如何提高管理丁作效果，體現(xiàn)全面收費(fèi)政策的優(yōu)越性?！ ∫?、研究生全面收費(fèi)的合理性和必要性研究生收費(fèi)制度從上個(gè)世紀(jì)80年代開始醞釀，本世紀(jì)初在部分高校進(jìn)行試點(diǎn)，直到2013年頒布《關(guān)于完善研究生教育投人機(jī)制的意見》，明確從2014年秋季學(xué)期開始對新人學(xué)的研究生實(shí)行全面收費(fèi)制度。本制度一經(jīng)提出，全面收
2、費(fèi)是否會(huì)阻止寒門學(xué)子繼續(xù)深造成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)。然而，通過對全面收費(fèi)政策的梳理，筆者認(rèn)為全面收費(fèi)政策的提出有其合理性和必要性?！ ∥杭t梅(2014)對研究生全面收費(fèi)的合理性進(jìn)行了探討，認(rèn)為在理論依據(jù)方面，研究生教育具備私人產(chǎn)品的性質(zhì)，適用教育成本分擔(dān)理論，全面收費(fèi)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;在現(xiàn)實(shí)需求方面，研究生全面收費(fèi)可以緩解國家財(cái)政投人壓力；在國際趨勢方面，全面收費(fèi)符合國際通用做法。樊華強(qiáng)(2011)提到“研究生教育是一種典型的人力資本投資”，基于人力資本投人來講，研究生收費(fèi)制度可以看作是對未來就業(yè)資本提升的手段，因此，由個(gè)人分擔(dān)投資成本也是合理的?！ 〈送?，公費(fèi)
3、培養(yǎng)制度下，研究生一經(jīng)錄取便可以免費(fèi)享用各類教學(xué)資源，平等分享助學(xué)金，無法在學(xué)業(yè)上起到激勵(lì)作用，學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的投人完全取決于自身的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，從而造成部分學(xué)生就讀研究生期間出現(xiàn)懈怠情緒。而全面收費(fèi)政策實(shí)施的同時(shí)，各類獎(jiǎng)勵(lì)政策也隨之設(shè)立，各類獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立有效彌補(bǔ)了公費(fèi)條件下助學(xué)金的弊端，能夠有效地激發(fā)學(xué)生的科研學(xué)習(xí)熱情，從這方面來說，全面收費(fèi)對于研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有一定的促進(jìn)作用?！ ∫虼?，研究生實(shí)行全面收費(fèi)政策經(jīng)過理論層面的討論和實(shí)踐層面的操作，已經(jīng)具備了成熟的實(shí)施基礎(chǔ)，是符合社會(huì)、教育以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。而對這一問題的關(guān)注點(diǎn)也需要從是否應(yīng)該收費(fèi)轉(zhuǎn)到如何在全面
4、收費(fèi)背景下改進(jìn)管理理念與方法，從而有效提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。 二、研究生全面收費(fèi)政策的實(shí)施及問題 2014年實(shí)施全面收費(fèi)政策以來，各高校根據(jù)自身情況和地區(qū)、學(xué)科特色，在國家劃定的收費(fèi)范圍內(nèi)進(jìn)行適度調(diào)整，制定出較為合理的收費(fèi)政策。在制定收費(fèi)政策的同時(shí)，各高校為爭奪生源，激勵(lì)在讀研究生，制定出一系列獎(jiǎng)助政策，將獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金分開，一方面通過助學(xué)金覆蓋全體研究生，助學(xué)金不再只是公費(fèi)生的專享，從而體現(xiàn)公平性;另一方面通過獎(jiǎng)學(xué)金政策的制定，激勵(lì)研究生潛心科研，鼓勵(lì)優(yōu)秀，從而體現(xiàn)競爭性?！ ∪媸召M(fèi)政策雖然幾經(jīng)論證具備其合理性與必要性，但是在一直以研究生公費(fèi)教育的社會(huì)層面，這一政
5、策給研究生管理工作帶來了一系列的問題?！ ∈紫?，全面收費(fèi)政策出臺(tái)，學(xué)生對于支付高昂學(xué)費(fèi)之后，自己是否能夠獲得與學(xué)費(fèi)水平相當(dāng)?shù)慕逃c服務(wù)存在質(zhì)疑。目前，學(xué)術(shù)型碩士的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本是每年0.8萬?1.2萬元之間，專業(yè)學(xué)位型碩士的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)在每年0.9萬?3.5萬元之間。然而，高收費(fèi)之后的教育與服務(wù)體系并沒有相應(yīng)的提高與改善，由此導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生投人的成本與獲得的回報(bào)不匹配，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)疑?！ ∑浯?，高昂學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)業(yè)與兼職存在一定的沖突。研究生群體的年齡普遍集中在22?28歲之間，這個(gè)年齡段本應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，因此學(xué)生存在獨(dú)立支付學(xué)習(xí)生活費(fèi)用的想法，不愿意再依靠家庭
6、的資助。雖然每月的助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高，但是遠(yuǎn)不能滿足學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的需求，而獎(jiǎng)學(xué)金雖然金額比較高（比如國家獎(jiǎng)學(xué)金已經(jīng)達(dá)到2萬元），但是覆蓋面太窄，大多數(shù)的學(xué)生不得不通過課余兼職來維持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。由此導(dǎo)致的一個(gè)問題就是，大量的時(shí)間花費(fèi)在兼職上，學(xué)生對學(xué)業(yè)投人的精力減少，這一定程度上影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量?！ 〈送?，如何公平公正地開展獎(jiǎng)助工作成為學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。在高額收費(fèi)情況下，高額獎(jiǎng)學(xué)金對學(xué)生的激勵(lì)作用凸顯，由于研究生階段不同學(xué)科方向的課程缺乏對比性，論文成果成為獎(jiǎng)學(xué)金評選時(shí)的一個(gè)重要指標(biāo)，但是各類成果的評價(jià)也由于學(xué)科方向的巨大差異存在不可對比性，因此，如何公平公正地評獎(jiǎng)，給研究生
7、管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)?！ ∪?、管理與服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)管理工作向服務(wù)型轉(zhuǎn)換 (一)注重學(xué)生訴求，建立良好的互動(dòng)機(jī)制 研究生全面收費(fèi)政策的推出，從學(xué)校到學(xué)生都面臨一些新的問題，學(xué)生更加注重高昂學(xué)費(fèi)下的回報(bào)，因此對學(xué)校提出較多的訴求，訴求涵蓋的范圍從學(xué)科建設(shè)到課程管理甚至到后勤服務(wù)，要合理有效地處理學(xué)生的各類訴求，必須建立一套良好的互動(dòng)機(jī)制。 首先，借助學(xué)生組織，如研究生會(huì)，深人學(xué)生內(nèi)部，充分調(diào)研，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)和訴求。其中，收集提案是一條行之有效的辦法。通過提案形式，一方面可以收集學(xué)生對現(xiàn)有體制和做法的不同意見，同時(shí)也起到集思廣益解決問
