法治與憲政的關(guān)系

法治與憲政的關(guān)系

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1、法治與憲政的關(guān)系[法治與憲政的關(guān)系]  我們從被當(dāng)代人廣為接受的角度來定義憲政和法治:憲政是建立在憲法至上、分權(quán)、制衡、司法獨(dú)立、憲法司法、司法審查及保障個(gè)人權(quán)利基礎(chǔ)上的政府體制,而法治則是以法律的至上性(包括法官在一定限度內(nèi)的至上性)和公正性(包括實(shí)質(zhì)公正和程序公正)為基礎(chǔ)的一種法律體系;在一個(gè)法治國家,法律對(duì)政府權(quán)力構(gòu)成透明的、穩(wěn)定的和理性的約束,法治與憲政的關(guān)系?! ≡谶@個(gè)定義下,憲政與法治具有雙重關(guān)系。一方面,法治是憲政的一部分,是憲政的必要基礎(chǔ),并捍衛(wèi)著憲政體制的生存和穩(wěn)定;另一方面,憲政反過來又保證了法律的內(nèi)容和形式的公正,維持法治與人治之間的平衡。事實(shí)上

2、,憲政恐怕是人類所知道的實(shí)現(xiàn)一定程度法治的惟一途徑;同時(shí),憲政是法治與人治良好平衡的必然要求?! 》ㄖ问菓椪囊徊糠帧! 〉谝唬瑧椪亲杂芍髁x的制度化實(shí)現(xiàn)。憲政通過一系列制度和文化安排來建構(gòu)和規(guī)范政府權(quán)力,保護(hù)個(gè)人基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)有限(但又有效的)政府和個(gè)人自由的理念;法治就是這一系列安排中很重要的一部分。法治的一個(gè)核心涵義是“限制性”。在一個(gè)法治國,法律對(duì)人(尤其是當(dāng)權(quán)者)的行為加以限制和規(guī)范,從而成為憲政框架下規(guī)范政府行為最重要的制度安排之一?! 〉诙瑧椪w制(尤其是憲政框架下的法治)不僅約束了政府的任意權(quán)力,也提升了政府決策的理性。分權(quán)制衡、憲法保護(hù)的言論自由、

3、高級(jí)法理念等等,都有利于防止公共決策被沖動(dòng)、情感、局部利益和短期不理性所腐蝕。法治使人們(包括政府官員)按照長遠(yuǎn)利益和理性來行事。從這一角度講,法治一方面限制了政府的任意權(quán)力,另一方面使政府更理性和有效,同時(shí)更加取信于民?! 〉谌?,雖然憲政體制并不完美,但它提供了一個(gè)相對(duì)良好的制度框架,使得公民個(gè)人和社會(huì)整體的不同要求可以在其中進(jìn)行和解、妥協(xié)和釋放。例如,憲政體制容許不同利益的存在并通過自由民主過程使之和解和釋放,而不對(duì)這些利益的合法性進(jìn)行預(yù)先設(shè)定,這樣就避免了未解決的利益沖突的積累,避免大的動(dòng)亂,有利于國家的長治久安,法學(xué)論文《法治與憲政的關(guān)系》(..)?! 》ㄖ沃?/p>

4、是憲政一部分的另一個(gè)表現(xiàn)是,憲政是法治與人治的結(jié)合,是維持法治與人治之間平衡的一種制度和文化安排,也是法治與人治良好平衡的必然要求?! 》ㄖ坞m是憲政的一部分,但也是憲政不可缺少的部分。法治是憲政的必要基礎(chǔ),并捍衛(wèi)著憲政體制的生存和穩(wěn)定,沒有法治就沒有憲政。如果法律僅僅是統(tǒng)治者(立法或執(zhí)法者)意志的體現(xiàn),那就沒有法治,也就無憲政可言。要建立穩(wěn)定的分權(quán)、制衡、保護(hù)個(gè)人權(quán)利等各方面的憲政體制,就必須對(duì)立法和執(zhí)法者的權(quán)力作出限制,并需要一個(gè)不受政治影響的、獨(dú)立的法院系統(tǒng)來闡釋憲法的內(nèi)涵和確保憲政框架的穩(wěn)定。這種限制在很大程度上是通過法治實(shí)現(xiàn)的,而法治在很大程度上又是通過司法獨(dú)

5、立、司法審查、公民對(duì)法官公正和權(quán)威的普遍認(rèn)同、以及一種特定的法律觀(即法至少部分來源于法官獨(dú)立的法律推理)而得以實(shí)現(xiàn)?! 椃l文本身既不具有能動(dòng)性也不具有限制性。要確切有效地實(shí)施憲法條款,我們需要一系列制度和文化安排來執(zhí)行和保護(hù)憲法。法治是其中很重要的一部分。司法獨(dú)立、憲法司法、司法審查、以及對(duì)法律(尤其是憲法)至上性的認(rèn)同在一起捍衛(wèi)了憲法條文和精神,確保政府的運(yùn)作符合憲法規(guī)定?! ×硗?,法治是保持憲政框架穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。法官的憲法解釋權(quán)、憲法司法、獨(dú)立的司法審查、以及普通法體系下的“遵照先例”原則,加在一起保證了對(duì)憲法解釋的相對(duì)穩(wěn)定,也促進(jìn)了憲政框架的相對(duì)穩(wěn)定。相

6、反,在一個(gè)憲政民主中,如果只有議會(huì)有憲法解釋權(quán),該憲政框架可能很不穩(wěn)定,因?yàn)槿绻h會(huì)的多數(shù)黨變了,憲法的解釋可能也就變了?! 椪?duì)法治又有什么意義呢?法治作為一種以法律的至上性和公正性(包括實(shí)質(zhì)[1][2]法治與憲政的關(guān)系2  第2篇WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理  〖預(yù)覽〗一、入世后財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響  任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的,人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: ?。ㄒ唬┙鹑谑袌?chǎng)變化的影響。加入WTO之后,根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議

7、,我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國,必將使我國金融市場(chǎng)發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化,呈現(xiàn)出一些新的特征,從而對(duì)企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一,金融市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新,為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了多種可供選擇的組合方式。第二,金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種,拓展了金融服務(wù)范圍,但同時(shí)也派生出利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、表外風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn),使金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將成為人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三,國內(nèi)外金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促使我國金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一

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