論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善

《論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善【摘要】民事強(qiáng)制執(zhí)行制度是民事訴訟中的一項(xiàng)重要法律制度。具有重大的法律價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。針對(duì)我國(guó)目前存在的“執(zhí)行難”問題，加強(qiáng)民事強(qiáng)制執(zhí)行理論的研究，具有著重大與現(xiàn)實(shí)的意義。本文主要通過對(duì)執(zhí)行難現(xiàn)狀的分析，引出造成執(zhí)行難的根本原因是現(xiàn)行民事強(qiáng)制執(zhí)行制度對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)定位理解的偏差，及對(duì)執(zhí)行程序價(jià)值取向的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。據(jù)此提出自己的觀點(diǎn)，即強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是具有行政權(quán)與司法權(quán)雙重屬性，繼而根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)這一雙重屬性的特點(diǎn)，將強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)給予更深一層的劃分為：司法審查權(quán)、執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行保全權(quán)、執(zhí)行實(shí)

2、施權(quán)、執(zhí)行裁判權(quán)、執(zhí)行管理權(quán)共六項(xiàng)基本權(quán)能。同時(shí)應(yīng)確立執(zhí)行程序公正優(yōu)先，兼顧債權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序價(jià)值取向。據(jù)此提出從立法，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置，執(zhí)行程序的構(gòu)建幾個(gè)方面，改革與完善執(zhí)行制度，以求從根本上解決執(zhí)行難?！娟P(guān)鍵詞】　民事強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行權(quán)構(gòu)建完善價(jià)值取向公正　　論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善論民事強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善【摘要】民事強(qiáng)制執(zhí)行制度是民事訴訟中的一項(xiàng)重要法律制度。具有重大的法律價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。針對(duì)我國(guó)目前存在的“執(zhí)行難”問題，加強(qiáng)民事強(qiáng)制執(zhí)行理論的研究，具有著重大與現(xiàn)實(shí)的意義。本文主要通過對(duì)執(zhí)行難現(xiàn)狀的分析，引出造成執(zhí)行難的根本原因是現(xiàn)

3、行民事強(qiáng)制執(zhí)行制度對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)定位理解的偏差，及對(duì)執(zhí)行程序價(jià)值取向的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。據(jù)此提出自己的觀點(diǎn)，即強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是具有行政權(quán)與司法權(quán)雙重屬性，繼而根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)這一雙重屬性的特點(diǎn)，將強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)給予更深一層的劃分為：司法審查權(quán)、執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行保全權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行裁判權(quán)、執(zhí)行管理權(quán)共六項(xiàng)基本權(quán)能。同時(shí)應(yīng)確立執(zhí)行程序公正優(yōu)先，兼顧債權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序價(jià)值取向。據(jù)此提出從立法，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置，執(zhí)行程序的構(gòu)建幾個(gè)方面，改革與完善執(zhí)行制度，以求從根本上解決執(zhí)行難。【關(guān)鍵詞】　民事強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行權(quán)構(gòu)建完善價(jià)值取向公正執(zhí)行，又稱民事執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行。它是指人民法

4、院的執(zhí)行組織成機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定的程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，在負(fù)義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容的一種訴訟活動(dòng)。強(qiáng)制執(zhí)行與人類法律制度相伴而生是權(quán)利受到侵害時(shí)要求保護(hù)的產(chǎn)物，是一種救濟(jì)，在古代法律處于低級(jí)階段，這種救濟(jì)是靠自己的力量來實(shí)施，通稱為自力救濟(jì)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家制度的完善，逐漸禁止自力救濟(jì)，而代之以公力救濟(jì)，即國(guó)家強(qiáng)制力來保護(hù)權(quán)利的合法權(quán)利，權(quán)利人只能請(qǐng)求國(guó)家以國(guó)家權(quán)力來強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)。強(qiáng)制執(zhí)行是國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的一種方式，強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了迫使義務(wù)人履行義務(wù)，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)

5、利，保障交易的誠(chéng)信、安全和社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，是以國(guó)家公權(quán)力實(shí)現(xiàn)私權(quán)利和維護(hù)社會(huì)秩序的制度。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，民事強(qiáng)制執(zhí)行一直作為一個(gè)重要的手段保障著法律的實(shí)施和當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，有力地維護(hù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行案件的增多，使強(qiáng)制執(zhí)行出現(xiàn)了困惑的現(xiàn)狀，即“執(zhí)行難”問題。近年來人民群眾對(duì)人民法院工作的不滿和意見很大一部分來自于執(zhí)行工作。執(zhí)行難成為人民群眾對(duì)法院工作不滿意反映強(qiáng)烈突出的問題。執(zhí)行難已嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法律的權(quán)威受到了嚴(yán)重的威脅，這也引起了社會(huì)各界的關(guān)注，各級(jí)人大對(duì)法院的質(zhì)詢，理論界與司法工對(duì)執(zhí)

6、行難問題也提出了許多觀點(diǎn)、方法、建議，各級(jí)人民法院也在不斷地從自身軟硬件上下功夫，以求解決執(zhí)行難，但卻收效甚微。據(jù)統(tǒng)計(jì)在我國(guó)目前各級(jí)法院的執(zhí)行隊(duì)伍已有3.6萬人。而且對(duì)執(zhí)行難，執(zhí)行法院組織了一次又一次的集中執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)了一回回專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，想方設(shè)法尋找被執(zhí)行人，甚至于開展了“假日行動(dòng)”“零點(diǎn)行動(dòng)”，開設(shè)了執(zhí)行“110”等各種方式。執(zhí)行干警不計(jì)個(gè)人得失，放棄節(jié)假日，然而卻仍未能從根本上解決執(zhí)行難?！皥?zhí)行不力，空調(diào)白判”的社會(huì)呼聲仍此起彼伏不絕于耳。有“病”亂投醫(yī)，針對(duì)執(zhí)行難，在理論與司法實(shí)務(wù)中便眾說紛紜，縱觀各種觀點(diǎn)，對(duì)執(zhí)行難的現(xiàn)狀分析可

7、以看出執(zhí)行難的具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、被執(zhí)行人難找。被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，自覺履行意識(shí)差，更有甚者相當(dāng)部分被執(zhí)行人不但不履行法律文書所確定的義務(wù)，還規(guī)避執(zhí)行，逃避執(zhí)行，阻撓抗拒執(zhí)行，暴力抗法；二、協(xié)助執(zhí)行人難尋。執(zhí)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工作需要社會(huì)方方面面的協(xié)作，由于協(xié)助部門的法律意識(shí)不強(qiáng)，及地方保護(hù)主義思想，法院執(zhí)行工作有時(shí)很難找到積極協(xié)助執(zhí)行單位，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，造成案件難以執(zhí)行；三、地方與部門保護(hù)主義嚴(yán)重干擾人民法院執(zhí)行工作的正常進(jìn)行，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，無視社會(huì)主義法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)，人治主義思想根深蒂固，濫用權(quán)力，以言代法，

8、以權(quán)代法，肆意干涉人民法院的執(zhí)行工作；四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)造成的執(zhí)行不能也因?yàn)閳?zhí)行工作的價(jià)值取向錯(cuò)誤而被認(rèn)為是執(zhí)行難，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，此類案件也占有相當(dāng)?shù)臄?shù)量；五、強(qiáng)制