淺議供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制

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1、淺議供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制張笑聰網(wǎng)河南省電力公司?？h供電公司摘要：隨著市場(chǎng)變化，企業(yè)管理更加趨于綜合性與復(fù)雜性，單純強(qiáng)化成木控制已不能適砬企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的結(jié)合以促進(jìn)成本管理工作水平提升就成為/我們應(yīng)該重視的管理重點(diǎn)。本文從預(yù)算管理和成本控制的內(nèi)容入手，對(duì)供電企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及成本控制策略進(jìn)行了重點(diǎn)分析。關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;成本控制;作者簡(jiǎn)介：張笑聰，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司?？h供電公司。供電企業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)Y現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，同時(shí)也提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)管

2、理水平。成本預(yù)算和控制管理對(duì)于供電企業(yè)財(cái)務(wù)決策有著重要的影響，科學(xué)完善的預(yù)算管理和成本控制策略可以為供電企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃提供可靠地參考依據(jù)。一、預(yù)算管理在成本控制中的作用（一）增強(qiáng)管理針對(duì)性和目的性預(yù)算管理是從更高的高度和更大的事業(yè)全面審視企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作及發(fā)展，同時(shí)也是依照企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定預(yù)算及規(guī)劃。將預(yù)算管理與成木控制相結(jié)合，能夠讓成本控制更冇方向性和目的性，能擺脫過(guò)去那種為控制而控制的簡(jiǎn)單粗暴管理模式，使成本控制工作更具管理色彩。（二）增強(qiáng)成本控制的系統(tǒng)化與全面化預(yù)算管理已經(jīng)進(jìn)人了全面預(yù)算管理時(shí)代，而成本控制許多

3、時(shí)候仍然停留在零散的不成體系的初級(jí)的操作層面上，這十分不利于企業(yè)的管理水平提升。將預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合，成本控制能夠以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全程控制，從而讓成本控制不再追求最終結(jié)果，能夠從過(guò)程屮更多的及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，大大提升成本控制的水平和質(zhì)量。二、供電企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題（一）預(yù)算控制水平有待提升現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)還存在一些供電企業(yè)的成本預(yù)算仍然使用傳統(tǒng)方法，按照固定比例來(lái)編制預(yù)算，例如企業(yè)成本預(yù)算按照上一年的水平下調(diào)一個(gè)比例，然后就成為了新的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算編制規(guī)劃甚至沒(méi)有考慮到員工工資、稅費(fèi)變

4、化等因素，最終導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本和預(yù)算成本之間出現(xiàn)較大的出入，并且這種預(yù)算編制辦法很容易導(dǎo)致企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而浪費(fèi)資金的現(xiàn)象;其次很多供電企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程匯總，沒(méi)有聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售以及管理等部門在按照成本預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程屮沒(méi)有執(zhí)行力，預(yù)算管理沒(méi)有起到降低成本的效果。（二）缺乏科學(xué)的成本會(huì)計(jì)處理一方面目前一些供電企業(yè)在開(kāi)展成木會(huì)計(jì)核算階段，隨意列支成木開(kāi)支的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如供電企業(yè)日常維修管理費(fèi)用中甚至有多項(xiàng)招待費(fèi)用以及辦公費(fèi)用支出，企業(yè)供電成本內(nèi)容屮列支購(gòu)置固定資產(chǎn)費(fèi)用支出等

5、這些現(xiàn)象相對(duì)較多;男一方而，由于供電企業(yè)成本預(yù)算指標(biāo)缺乏科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行力度較低，進(jìn)而導(dǎo)致一些企業(yè)在年末結(jié)算的時(shí)候集中的列支成本費(fèi)用支出，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金被嚴(yán)重浪費(fèi)。（三）預(yù)算執(zhí)行力度不夠現(xiàn)階段一些棊層供電企業(yè)管理層以及員工對(duì)于預(yù)算管理本身就缺乏必要的重視，盡管一些企業(yè)也有制定預(yù)算目標(biāo)，但是企業(yè)在日常預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中一些費(fèi)用支出并沒(méi)有嚴(yán)格的按照預(yù)算目標(biāo)來(lái)列支，并且追加的預(yù)算管理指標(biāo)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，甚至供電企業(yè)中有的部門預(yù)算的調(diào)整都沒(méi)有經(jīng)過(guò)管理層的審核批準(zhǔn)就投入執(zhí)行，所以最終導(dǎo)致的企業(yè)成本控制以及經(jīng)濟(jì)效益提升等都沒(méi)

6、有涉及到預(yù)算管理。三、提高供電企業(yè)預(yù)算管理和成本控制水平措施（一〉創(chuàng)新預(yù)算編制預(yù)算編制直接關(guān)系著預(yù)算管理具體成效，傳統(tǒng)的預(yù)算編制往往采取歷史基礎(chǔ)加一定彈性空間的編制方法，這種編制方法能夠在很大程度上適應(yīng)具體需求，同時(shí)也能減少預(yù)算編制時(shí)間、降低預(yù)算編制難度。但是，隨著企業(yè)面臨的市場(chǎng)情況日趨復(fù)雜，企業(yè)的發(fā)展方向不斷調(diào)整和變化，這種沿用歷史基礎(chǔ)的編制方法也存在著會(huì)極大部門貧富差距、制約新興部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不利因素。所以，在預(yù)算與成本控制相結(jié)合的同時(shí)，也要加強(qiáng)預(yù)算編制的改進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法，從歷史棊礎(chǔ)加彈性空間的傳統(tǒng)方法轉(zhuǎn)變

7、為零棊礎(chǔ)編制方法，一切以企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求為基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)，保證各部門都能獲得充足的資金支持，這樣不僅能夠促進(jìn)部門發(fā)展，同時(shí)在成本控制工作開(kāi)展過(guò)程中也能夠使其更具可行性與科學(xué)性，避免肓0壓縮帶來(lái)的消極影響。（二）嚴(yán)格的控制企業(yè)預(yù)算調(diào)整，保證成本預(yù)算的穩(wěn)定性企業(yè)制定的成本預(yù)算制度和指標(biāo)首先必須得到內(nèi)部員工以及部門的有效執(zhí)行，尤其耍注意避免在円常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)于隨意的列支成本支出等現(xiàn)象，避免個(gè)別部門擴(kuò)大開(kāi)支范圍，所以供電企業(yè)需要在成本預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，配合制定預(yù)算調(diào)整審批制度，對(duì)于內(nèi)部各個(gè)部門的費(fèi)用支出行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，

8、從原則上來(lái)講是不允許部門提出調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)，但是特殊情況下，如果必須要對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，則需要經(jīng)過(guò)管理部門的嚴(yán)格審批，按照審批制度確保每一項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)調(diào)整都有審批手續(xù)，最大限度的確保企業(yè)預(yù)算成本指標(biāo)的穩(wěn)定性，避免過(guò)多的指標(biāo)調(diào)整而影響企業(yè)成木支持。（三）強(qiáng)化全過(guò)程執(zhí)行監(jiān)控執(zhí)行是制度能否產(chǎn)生效力的最重要環(huán)節(jié)，而執(zhí)行結(jié)果的顯現(xiàn)不僅僅要等到階段性管理工