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《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)基層國稅工作實(shí)踐》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)基層國稅工作實(shí)踐黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是馬克思主義的社會(huì)發(fā)展理論在當(dāng)代中國的新詮釋，是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀，是我們黨執(zhí)政理念的一次重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)從一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的新高度。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，也是推進(jìn)推進(jìn)基層國稅工作跨越式發(fā)展的要求。一、準(zhǔn)確把握科學(xué)的稅收發(fā)展觀的基本內(nèi)涵114版權(quán)所有!科學(xué)的稅收發(fā)展觀應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)的
2、可持續(xù)發(fā)展，在切實(shí)遵循稅收發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在執(zhí)行國家稅收以及在各項(xiàng)稅收工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過促進(jìn)稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分調(diào)廣大群眾的工作積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高納稅人遵從度，促進(jìn)稅收事業(yè)的快速健康發(fā)展。具體要做到把握五個(gè)方面：一是把握稅收和社會(huì)和諧和統(tǒng)一；二是把握稅源與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展；三是把握?qǐng)?zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合；四是把握治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)；五是把握征稅與納稅良性互動(dòng)。二、正確把握基層國稅工作現(xiàn)狀，明確樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀的重要性多年來，縣級(jí)國稅部門在上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)下不斷采取措施推動(dòng)基層建設(shè)，目前基層建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，
3、好的基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，注重加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)方面的建設(shè)，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。通過行評(píng)外部問卷調(diào)查認(rèn)為基層地稅領(lǐng)導(dǎo)班子好的占以上。經(jīng)過開展多種形式的教育培訓(xùn)，基層干部職工的政治業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力都不同程度地有了一定提高，大專以上學(xué)歷達(dá)到以上。同時(shí)，通過競爭上崗、雙向選擇激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力，開展“征管能手、稽查能手”等競賽活動(dòng)，培養(yǎng)了一批稅收業(yè)務(wù)骨干。二是基礎(chǔ)管理趨于規(guī)范，稅收管理現(xiàn)代化有了一定基礎(chǔ)。在基層管理基礎(chǔ)建設(shè)中，通過強(qiáng)化管理責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)信息化建設(shè)，推行綜合治稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)
4、控，管理水平逐步提高。三是基層稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步改善，納稅服務(wù)體系初具雛形。特別是通過推行執(zhí)法責(zé)任制，使基層執(zhí)法水平上了一個(gè)臺(tái)階，依法治稅的社會(huì)環(huán)境也有了不同程度的改善。通過簡化辦稅程序、實(shí)行政務(wù)公開、開展宣傳咨詢等各種方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，不少縣級(jí)基層單位初步搭建了納稅服務(wù)平臺(tái)。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。目前基層單位辦公設(shè)施建全，交通工具齊備，幾乎人平一臺(tái)電腦，職工宿舍大部分單位解決得比較好，絕大部分集中在縣城居住，以上的干部職工對(duì)工作、生活、文化環(huán)境“比較滿意”或“滿意”。在充分肯定近幾年基層建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，基層建設(shè)中還存在不少問題和差距。主要
5、是：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)以及政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，離現(xiàn)代化稅收管理的要求還有不小差距。二是基層干部隊(duì)伍活力不足，綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。一些地方?jīng)]宥建立育人、選人、用人及相應(yīng)的良好的競爭激勵(lì)機(jī)制，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象還程度不同地存在。高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、基層征管力量相對(duì)不足、有能力的人重用不夠等問題還存在。三是稅收征管質(zhì)效不高，納稅服務(wù)仍處于較淺的層次。部分地區(qū)征管手段落后，納稅申報(bào)方式單一，稅收成本較高，綜合治稅覆蓋面低，涉稅信息分析、應(yīng)用不充分，科學(xué)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系尚未建成。在納稅服務(wù)方而，還程度不同地存在
6、重形式、輕內(nèi)容，重硬投入、輕服務(wù)質(zhì)量的問題；納稅人對(duì)辦稅效率較低，重復(fù)檢查等問題還有不少的反映。四是基層稅收?qǐng)?zhí)法需進(jìn)一步規(guī)范。依法治稅機(jī)制尚未完全建立，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約不力，導(dǎo)致一些違法行為屢查屢犯，屢禁不止；稅收?qǐng)?zhí)法行為不規(guī)范，存在有稅不收、收過頭稅、混級(jí)次混稅種入庫、違規(guī)退庫等現(xiàn)象；在稅務(wù)稽查方面，存在調(diào)查取證、詢問收集證據(jù)材料不齊全，法律文書制作不規(guī)范，處罰力度不夠等問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強(qiáng)?！皟蓹?quán)”監(jiān)督工作尚需進(jìn)一步深化；查辦案和責(zé)任追宄力度不夠，行風(fēng)建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。分析基層國稅工作的現(xiàn)狀，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，基層建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)，新而高的要求已成為一種現(xiàn)實(shí)，
7、基層國稅工作要有新的突破，就應(yīng)該做到與時(shí)倶進(jìn)，創(chuàng)造性地落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的稅收發(fā)展觀。三、堅(jiān)持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，推進(jìn)基層國稅工作的跨躍式發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，其本質(zhì)和核心就是以人為本。作為基層國稅部門樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌”。（一）統(tǒng)籌國稅業(yè)務(wù)、政治、精神全面發(fā)展國稅業(yè)務(wù)是發(fā)展對(duì)象，國稅政治是發(fā)展方式，國稅精神是發(fā)展動(dòng)力。三者
