用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)基層國稅工作實踐

《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)基層國稅工作實踐》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)基層國稅工作實踐黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出，要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是馬克思主義的社會發(fā)展理論在當代中國的新詮釋，是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀，是我們黨執(zhí)政理念的一次重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認識，已經(jīng)從一般的經(jīng)濟技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的新高度。牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，是貫徹“三個代表”重要思想的要求，也是推進推進基層國稅工作跨越式發(fā)展的要求。一、準確把握科學(xué)的稅收發(fā)展觀

2、的基本內(nèi)涵114版權(quán)所有!科學(xué)的稅收發(fā)展觀應(yīng)該堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，在切實遵循稅收發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在執(zhí)行國家稅收以及在各項稅收工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過促進稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分調(diào)廣大群眾的工作積極性、能動性和創(chuàng)造性，提高納稅人遵從度，促進稅收事業(yè)的快速健康發(fā)展。具體要做到把握五個方面：一是把握稅收和社會和諧和統(tǒng)一；二是把握稅源與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展；三是把握執(zhí)法與服務(wù)有機結(jié)合；四是把握治稅與治隊同步推進；五是把握征稅與納稅良性互動。二、正確把握基層國稅工作現(xiàn)狀，明

3、確樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀的重要性多年來，縣級國稅部門在上級局的領(lǐng)導(dǎo)下不斷采取措施推動基層建設(shè)，目前基層建設(shè)已經(jīng)有了一個比較好的基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，好的基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，注重加強思想、組織、作風(fēng)方面的建設(shè)，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。通過行評外部問卷調(diào)查認為基層地稅領(lǐng)導(dǎo)班子好的占以上。經(jīng)過開展多種形式的教育培訓(xùn)，基層干部職工的政治業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力都不同程度地有了一定提高，大專以上學(xué)歷達到以上。同時，通過競爭上崗、雙向選擇激發(fā)了干部隊

4、伍的活力，開展“征管能手、稽查能手”等競賽活動，培養(yǎng)了一批稅收業(yè)務(wù)骨干。二是基礎(chǔ)管理趨于規(guī)范，稅收管理現(xiàn)代化有了一定基礎(chǔ)。在基層管理基礎(chǔ)建設(shè)中，通過強化管理責任，創(chuàng)新管理機制，推進信息化建設(shè)，推行綜合治稅，加強稅源監(jiān)控，管理水平逐步提高。三是基層稅收執(zhí)法進一步改善，納稅服務(wù)體系初具雛形。特別是通過推行執(zhí)法責任制，使基層執(zhí)法水平上了一個臺階，依法治稅的社會環(huán)境也有了不同程度的改善。通過簡化辦稅程序、實行政務(wù)公開、開展宣傳咨詢等各種方式，強化服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，不少縣級基層單位初步搭建了納稅服務(wù)平臺。四是基層

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。目前基層單位辦公設(shè)施建全，交通工具齊備，幾乎人平一臺電腦，職工宿舍大部分單位解決得比較好，絕大部分集中在縣城居住，以上的干部職工對工作、生活、文化環(huán)境“比較滿意”或“滿意”。在充分肯定近幾年基層建設(shè)取得成績的同時，我們也應(yīng)當看到，基層建設(shè)中還存在不少問題和差距。主要是：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)以及政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，離現(xiàn)代化稅收管理的要求還有不小差距。二是基層干部隊伍活力不足，綜合素質(zhì)有待于進一步提高。一些地方?jīng)]有建立育人、選人、用人及相應(yīng)的良好的競爭激勵機制

6、，干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象還程度不同地存在。高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、基層征管力量相對不足、有能力的人重用不夠等問題還存在。三是稅收征管質(zhì)效不高，納稅服務(wù)仍處于較淺的層次。部分地區(qū)征管手段落后，納稅申報方式單一，稅收成本較高，綜合治稅覆蓋面低，涉稅信息分析、應(yīng)用不充分，科學(xué)嚴密的稅源監(jiān)控體系尚未建成。在納稅服務(wù)方面，還程度不同地存在重形式、輕內(nèi)容，重硬件投入、輕服務(wù)質(zhì)量的問題；納稅人對辦稅效率較低，重復(fù)檢查等問題還有不少的反映。四是基層稅收執(zhí)法需進一步規(guī)范。依法治稅機制尚未完全建立，對稅收執(zhí)法的監(jiān)

7、督制約不力，導(dǎo)致一些違法行為屢查屢犯，屢禁不止；稅收執(zhí)法行為不規(guī)范，存在有稅不收、收過頭稅、混級次混稅種入庫、違規(guī)退庫等現(xiàn)象；在稅務(wù)稽查方面，存在調(diào)查取證、詢問收集證據(jù)材料不齊全，法律文書制作不規(guī)范，處罰力度不夠等問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強?！皟蓹?quán)”監(jiān)督工作尚需進一步深化；查辦案件和責任追究力度不夠，行風(fēng)建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。分析基層國稅工作的現(xiàn)狀，我們必須清醒地認識到，基層建設(shè)工作仍然任重而道遠，新而高的要求已成為一種現(xiàn)實，基層國稅工作要有新的突破，就應(yīng)該做到與時俱進，創(chuàng)造性地落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的稅

8、收發(fā)展觀。三、堅持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，推進基層國稅工作的跨躍式發(fā)展堅持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，其本質(zhì)和核心就是以人為本。作為基層國稅部門樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)堅持三個統(tǒng)籌”。（一）統(tǒng)籌國稅業(yè)務(wù)、政治、精神全面發(fā)展國稅業(yè)務(wù)是發(fā)展對象，國稅政治是發(fā)展方式，國稅精神是發(fā)展動力。