高校經濟困難學生資助問題探析——以河北省五所高校為例論文

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1、高校經濟困難學生資助問題探析——以河北省五所高校為例論文沈彥軍陳思韓磊田永凈任國榮【摘要】隨著我國高等教育體制改革的不斷深入,尤其是實行招生并軌、學費制度改革以來,高校貧困生現(xiàn)象日益突出,已引起社會的高度重視。沈彥軍陳思韓磊田永凈任國榮【摘要】隨著我國高等教育體制改革的不斷深入,尤其是實行招生并軌、學費制度改革以來,高校貧困生現(xiàn)象日益突出,已引起社會的高度重視。關心和幫助貧困生已成為高校學生工作主管部門的一項重要工作內容。本文通過對河北省五所高校的調查,對高校經濟困難學生的認定、資助等問題進行了調研,分析了經濟困難

2、學生對資助的認知心理,以新視角來探索適合高校經濟困難學生的資助體系,以尋求更好的資助模式和解決對策?!娟P鍵詞】高校經濟困難學生資助模式隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大,高校經濟困難學生的問題也日益突出。雖然近幾年來黨和政府非常關心貧困大學生,相繼出臺了“獎、貸、助、補、減”和“綠色通道”等政策,但各高校在經濟困難生的認定、資助和助困育人等方面還存在著這樣或那樣的問題,制約了資助目標的實現(xiàn)。研究高校經濟困難學生的資助問題,尋求更好的資助模式和解決對策,這對建立健全高校經濟困難學生救助體系,營造一個和諧穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的校園,

3、對于構建社會主義和諧社會,都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。通過對河北師范大學、河北經貿大學、石家莊經濟學院、河北科技大學、石家莊鐵道學院五所高校貧困生資助情況進行調查,在對高校經濟困難學生問題獲得充分感性認識的同時,用典型分析和實地調研相結合的方法獲取數(shù)據(jù)以期根據(jù)調查目的和前期分析,對經濟困難學生資助體系進行一般性分析,探討解決問題的途徑。1經濟困難學生的新變化據(jù)統(tǒng)計,到2005年9月,全國普通高校超過2000萬在校生中,有400萬左右是貧困家庭學生,占學生總數(shù)五分之一,其中經濟特別困難的學生約占10%。以河北師范

4、大學為例,2007年共有在校全日制本專科學生19285人,經濟困難學生占全校學生總數(shù)的30%,其中A類(家庭經濟特別困難學生)占學生總數(shù)的5%,B類(家庭經濟困難學生)占學生總數(shù)的15%,C類(家庭經濟一般困難學生)占學生總數(shù)的10%。目前經濟困難學生構成出現(xiàn)新變化,由于父母下崗、家庭變故等突發(fā)事件導致家庭困難,使得城市經濟困難學生數(shù)量增多,貧困大學生人數(shù)和比例呈快速增長趨勢。在對河北省五所高校的調查中,農村學生286人,其中貧困的有233人,占56.1%。相對于以往農村貧困生所占比例下降2經濟困難學生致貧原因分析

5、2.1家庭收入低這類情況以農村學生為主。家庭成員以務農為主,收入微薄,經濟來源單一,農村的經濟狀況始終處于一個較低的水平,即使在豐收年景,農業(yè)所得收入在支付各種生產資料費用外也所剩無幾,一旦遭遇自然災害,其生活貧困程度加劇。2007年冬我們分別對衡水市武邑縣,邯鄲市大名縣,邢臺市威縣,滄州市滄縣,保定市滿城縣及張家口市康??h進行了家庭收入的調查,其中實際調查貧困學生109人。在調查中發(fā)現(xiàn),被調查的經濟困難學生家庭收入為5000元/年以下的占了66.06%(72人),家庭收入為5000—8000/年的占26.61%(

6、29人),而家庭收入為8000—10000元和10000元以上分別占6.42%(7人)和0.91%(1人)??梢姳徽{查家庭年收入水平在5000元以下的居多,在這種收入水平下每年支付一到兩個學生上學近萬元的花費,確實存在困難,生活負擔會更加嚴重。2.2家庭變故、特殊家庭因家庭成員患重大疾病,遭受意外事故,家庭遭遇自然災害等而致貧。在2007年冬季家訪調查中,一方健康,一方有病的占57.14%;109人中單親家庭有7個,占調查總數(shù)的4.6%;父母均具備正常勞動能力的只占42.85%。2.3家庭子女多,支出多受訪的貧困家

7、庭中,多數(shù)戶均人口數(shù)為4-5人,占到70%;家庭人口多,收入不穩(wěn)定,再加上幾個孩子同時上學,龐大的教育支出使得家庭經濟困難更為突出,不實行計劃生育造成家庭經濟困難的后果顯現(xiàn)了出來。3高校經濟困難學生資助體系中存在的問題中央財政安排的貧困生資助金將由2006年的18億元增加到95億元,2008年將安排200億元。國家及地方資助經濟困難學生力度不斷加大,但是,根據(jù)我們對河北省五大高校的調查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看,幾乎有近半數(shù)的學生對學校資助經濟困難學生的滿意度為一般,不太滿意或完全不滿意的達到30.3%,說明目前的資助體系和

8、教育工作仍存在問題。3.1經濟困難學生認定受到質疑36.3%的被調查者認為經濟困難學生的認定問題不盡如人意,認為認定的方法不科學、審查考核不夠嚴格,使部分真正困難的同學沒有得到資助,不該拿補助的卻受到資助,損害了真正困難學生的權利。多數(shù)學校通常采用的認定方法如下:(1)向學生生源地發(fā)函調查目前認定是否為經濟困難學生的一個重要環(huán)節(jié)是同學們從家鄉(xiāng)帶來的三級貧困證

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