淺談當(dāng)前災(zāi)害社會救濟存在的主要問題及對策簡論文

《淺談當(dāng)前災(zāi)害社會救濟存在的主要問題及對策簡論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、淺談當(dāng)前災(zāi)害社會救濟存在的主要問題及對策簡論文論文關(guān)鍵詞：災(zāi)害社會救濟問題對策論文摘要：近年來各種自然災(zāi)害頻發(fā)，對我國的災(zāi)害社會救濟提出了各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).救災(zāi)制度不健全，管理不統(tǒng)一，監(jiān)督不到位等災(zāi)害救濟問題凸顯。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的這些問題，我們要提高政府管理水平和應(yīng)急能力；建立救災(zāi)資金多元投入機制；建立綜合減災(zāi)管理體系；加強災(zāi)害救助的資金管理等各種行之有效的措施。災(zāi)害社會救濟是指國家和社會對遭遇各種自然災(zāi)害襲擊并因此而陷入生活困難的社會成員給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨锞葷詭椭涠蛇^困難時期的社會救濟制度。我國災(zāi)害社會救濟制度經(jīng)歷了無數(shù)的考驗，在災(zāi)害來

2、臨時發(fā)揮了巨大的作用，為災(zāi)區(qū)的救濟和重建發(fā)揮了重要的作用。但是在由于各種因素.freelA的救災(zāi)體系中，有廣泛的民間志愿者參與力量。而我國在這方面的實踐尚處于空白。設(shè)立災(zāi)害救援志愿者制度，可動員全社會的力量參與救災(zāi)，彌補救災(zāi)力量的不足。對救災(zāi)志愿者進行防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，也是全面安全教育的好途徑，更有利于形成互愛的良好社會風(fēng)尚。（四）救災(zāi)監(jiān)督機制尚不完善救災(zāi)款物是災(zāi)民的“救民線”，建立完善的救災(zāi)款物監(jiān)督機制，是確保救災(zāi)款物?？顚Ｎ飳Ｓ?，重點使用，及時、如數(shù)地發(fā)放到災(zāi)民手中，防止截留、挪用、擠占、侵吞、浪費、貪污救災(zāi)款物以及弄虛作假、營私舞弊等各種違法

3、犯罪行為，是發(fā)揮有限救災(zāi)款物最大效益的重要保障。在一些受災(zāi)區(qū)域存在著挪用?？畹默F(xiàn)象，盡管這些情況的發(fā)生主要是由于個別干部利欲熏心，以身試法所致，但也反映出救災(zāi)款物的監(jiān)督機制還有待于進一步完善。在發(fā)放救災(zāi)款中需要嚴(yán)格的程序，必須嚴(yán)格把關(guān)，以多方位和專門的監(jiān)督體系來控制好救災(zāi)程序，做到高效、快捷。監(jiān)察、審計、海關(guān)、輿論等各方面需要繼續(xù)發(fā)展完善，進一步使救災(zāi)中的監(jiān)督到位。二、對策措施分析我國由于獨特的地理環(huán)境，自然災(zāi)害呈現(xiàn)了顯著的地區(qū)與時間的有規(guī)律分布。而且，社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也使得中國各地抵制自然災(zāi)害的能力有所差異。再加上經(jīng)濟發(fā)展過程中過度的人的

4、活動，自然災(zāi)害發(fā)生的概率和風(fēng)險有進一步增大的趨勢。這樣的實際情況對我國的災(zāi)害救濟提出了許多的要求，需要進一步的完善。一是災(zāi)害敲響了居安思危的警鐘，促使各級政府要進一步提高管理水平和應(yīng)急能力。只有各級黨委、政府在部署工作時充分考慮各種可能發(fā)生的情況，認真制訂相應(yīng)預(yù)案，一旦災(zāi)情發(fā)生，才能有序進行抗災(zāi)救災(zāi)，把受災(zāi)損失減少到最低限度。二是要建立救災(zāi)資金多元投入機制。要在加大政府救災(zāi)投入，發(fā)揮財政主渠道作用的同時，廣泛發(fā)動社會力量，拓寬救災(zāi)資金和物資籌集渠道，建立社會化救災(zāi)資金投入體系，使災(zāi)害救助工作更具開放性。三是要盡快建立綜合減災(zāi)管理體系。建議成立由

5、政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災(zāi)減災(zāi)體系，建立中央和本地區(qū)的救災(zāi)物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。四是要加強災(zāi)害救助的資金管理。各級政府加強了救災(zāi)款的使用管理，明確救災(zāi)資金的使用范圍，制定救災(zāi)資金“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用”和救災(zāi)捐贈款物“?？顚Ｎ飳Ｓ?、集中使用、統(tǒng)一制定分配方案、分頭組織實施”的原則，規(guī)范救災(zāi)款物基層發(fā)放程序，做到發(fā)放救災(zāi)捐贈款物政策公開、數(shù)額公開、程序公開、結(jié)果公開。五是要建立救助物資倉庫網(wǎng)絡(luò)。至今，沈陽、天津、鄭州、武漢、長沙、廣州、成都、西安等8個中央級救災(zāi)物資儲備倉庫儲備了10多萬頂救

6、災(zāi)帳篷和一批棉衣被，專項用于遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民救濟工作的緊急需要。各地特別是經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都積極落實了救災(zāi)儲備制度，建立了救災(zāi)物資倉儲設(shè)施，開始儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資儲備管理制度的建立，在緊急安排災(zāi)區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。