農(nóng)民私權(quán)利的制度完善的策略研究

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1、農(nóng)民私權(quán)利的制度完善的策略研究-->農(nóng)民私權(quán)利的制度完善的策略研究摘　要：隨著建設(shè)社會主義和諧社會和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展、深入，農(nóng)村面貌已經(jīng)有了較大的改觀，農(nóng)民人均收入在不斷地增加。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大而長期的歷史任務(wù)，也是加強“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。然而“三農(nóng)”問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個法律問題?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題首先是要解決權(quán)利問題，具體來說，就是如何建立保護農(nóng)民私權(quán)利的體制問題。關(guān)鍵

2、詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民私權(quán)利保護體制諾思悖論立法權(quán)制度經(jīng)濟學(xué)一、確立農(nóng)民私權(quán)利保護體制的制度經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)制度經(jīng)濟學(xué)首創(chuàng)于馬克思，其對后來的制度主義繁榮和新制度經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生均起到了一定的影響。新制度經(jīng)濟學(xué)誕生于20世紀(jì)30年代，并在60年代逐漸興起。以科斯、諾思、威廉姆森為代表的新制度經(jīng)濟學(xué)家，擬通過采用傳統(tǒng)經(jīng)濟分析為手段，以交易費用分析為標(biāo)志性工具對現(xiàn)實世界的制度和制度變遷與經(jīng)濟績效的關(guān)系進行闡述和說明。通過對制度經(jīng)濟學(xué)的研究，對社會制度的實施成本和收益進行比較，從而分析和設(shè)計出更合理的制度安排。下面通過對“諾思悖論”與制度

3、變遷的分析、農(nóng)民與市民的歧視經(jīng)濟學(xué)分析以及農(nóng)民與企業(yè)的動態(tài)博弈分析說明農(nóng)民私權(quán)利保護體制建立與完善的重要性和必要性，以及因此所產(chǎn)生的社會收益。（一）“諾思悖論”與弱勢群體的制度變遷分析諾思認(rèn)為制度是一個社會的游戲規(guī)則，是決定人們的相互關(guān)系而人為地進行一些制約。這種制度構(gòu)造了人們在政治、社會和經(jīng)濟方面發(fā)生交換的激勵結(jié)構(gòu)，而這種制度的變遷將直接導(dǎo)致各個階層利益的變化。在一個國家對經(jīng)濟增長起決定作用的是制度性的因素而非技術(shù)因素。諾思指出:“關(guān)于國家的存在有兩種解釋：契約理論與掠奪或剝削理論。國家的存在是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，然而國家

4、又是人為經(jīng)濟衰退的根源?！边@就是著名的“諾思悖論”。“諾思悖論”說明了國家制度的變遷在經(jīng)濟發(fā)展中的促進和阻礙，我國二元制的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正是這樣一種國家的制度安排。在這里引入和建立諾思的關(guān)于福利或效用最大化的國家模型：第一，國家為獲取收入，以一組服務(wù)作為交換。第二，國家試圖像帶有一個歧視性的壟斷者那樣活動，區(qū)別對待他的各種成員。為了使國家財富最大化，他將選民分為各個集團，并為每一個集團設(shè)定出不同的產(chǎn)權(quán)。第三，由于總是存在著可能提供同樣服務(wù)的潛在競爭對手，國家面臨著其他國家以及在現(xiàn)存政治經(jīng)濟單位中可能成為潛在統(tǒng)治者的個人競爭，在

5、競爭的約束下，統(tǒng)治者將避免觸犯有勢力的選民就會同意一個有利于這些集團的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在我國計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，毫不吝惜地犧牲了農(nóng)民的利益，確立和保護工業(yè)體系下的市民利益。然而改革發(fā)展到今天，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度安排已經(jīng)明顯表現(xiàn)出了產(chǎn)出和效率的低下，國民經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村原有的大量潛在利潤不能實現(xiàn)，社會總產(chǎn)出受到了極大的影響。同時，在原有產(chǎn)權(quán)體制下的“尋租”活動長期盛行必然導(dǎo)致國民收入的減少。農(nóng)民與市民權(quán)利的不平等，以及由此造成的社會分配不均衡，使農(nóng)民這一弱勢群體逐漸形成了潛在的壓力集團，農(nóng)民要求變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系并且獲得更

6、多的權(quán)利。只有變更原有的產(chǎn)權(quán)體制，賦予農(nóng)民更多的權(quán)力，才能挖掘出農(nóng)村更多的隱藏利益，這既有利于農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于國民經(jīng)濟的持久穩(wěn)定增長。(二)城市化進程中農(nóng)民與市民的歧視經(jīng)濟學(xué)分析在我國的城市化進程中，大量的農(nóng)村剩余勞動力進入城市，為城市的發(fā)展和建設(shè)做出了極大的貢獻。從其本質(zhì)上講，他們是在過渡中的市民化農(nóng)民，但農(nóng)民工在城市中作為一個特殊的群體，他們并不被市民社會所接納。農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)遭到歧視，他們的社會地位低下,人身權(quán)遭到侵害以后，不能得到合理的賠償。這就形成了一個怪現(xiàn)象，農(nóng)民工與市民是一對互

7、相依賴的個體，城市的發(fā)展需要大量的勞動力進入，農(nóng)民工也需要城市發(fā)展提供的大量就業(yè)機會，然而雙方在同一市場卻處于一種排斥和歧視的狀態(tài)。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟學(xué)中被稱為歧視經(jīng)濟學(xué)。歧視經(jīng)濟學(xué)由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主加里·S·貝克爾在1957年首次提出，即是在探討“歧視產(chǎn)生的代價”或“歧視對所得的結(jié)果”。我們通過建立兩個獨立的社會模型來分析這種歧視的弊端和產(chǎn)生的不利結(jié)果。假設(shè)“農(nóng)民社會”（P）與“市民社會”（C）都分別擁有兩項生產(chǎn)要素，即“勞動力”與“資本”，這兩個社會互相不進行產(chǎn)品的交易，只進行生產(chǎn)要素的貿(mào)易。原本在完全競爭市場下經(jīng)由市

8、場機制的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)P出口若干勞動與C出口若干資本相結(jié)合，這樣的資源配置最有效率。但若是C的部分成員發(fā)出對P所擁有的勞動和資本的歧視，他們于是放棄與P的成員的合作機會，必然導(dǎo)致了C出口資本的減少，P出口勞動量同時減少。若是P的部分成員出于對這種歧視的抵制或是躲避，不與C的成員進行合作，則必然進一步加劇了這種歧視現(xiàn)象所造