淺析蘇北地區(qū)“招工難”的成因與對策

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1、淺析蘇北地區(qū)“招工難”的成因與對策摘要:自2011年春節(jié)后,我國經濟趨穩(wěn)回暖,企業(yè)用工量明顯回升。據統(tǒng)計顯示,蘇北地區(qū)的企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增36.3%,明顯高于蘇南蘇中增幅。隨著企業(yè)用工需求的增加,“招工難”問題日益突出,引發(fā)社會關注。文章從多方面著手分析蘇北地區(qū)“招工難”的成因,并為解決“招工難”的問題提出相應的對策?! £P鍵詞:招工難、蘇北地區(qū)、農民工    就業(yè)乃民生之本,職工為企業(yè)發(fā)展之基。而自2010年以來,隨著我國經濟復蘇,企業(yè)工人需求量急劇增加,全國很多地區(qū)都不同程度地遇到了招工難的問題。就江蘇省而言,據江蘇省就業(yè)管理中心發(fā)布《2011年全省企業(yè)春季用工需求狀況的調查

2、報告》顯示,節(jié)后企業(yè)用工需求將迅速增長,全省企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增20.4%(計劃新招員工人數減去彌補流失員工人數),增幅創(chuàng)2006年以來新高。蘇北企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增36.3%,高于蘇南蘇中增幅。其中,淮安市、宿遷市和徐州市以61.8%、33.4%和29.9%的增幅位居全省前三位?! ∫恢币詠?,蘇北地區(qū)都被認為是經濟發(fā)展落后,勞動力過剩的地區(qū)。而現在蘇北地區(qū)紡織、機械等多個行業(yè)管理人員都表示企業(yè)招工十分困難。從勞動力過剩到勞動力稀缺的轉變原因是什么?愈演愈烈的“招工難”問題如何盡快解決?本文將通過對地區(qū)經濟、企業(yè)及職工三方面分析企業(yè)出現“招工難”的原因并提出相關政策建議?! ∫?、

3、文獻綜述  我國學者在2004年首次提出沿海地區(qū)“招工難”問題。目前是全國范圍內第二次大面積出現企業(yè)用工荒現象,據統(tǒng)計從2010年起至今,勞動力供給困難問題不但沒有得到有效地緩解,而且還有愈演愈烈的趨勢。因此,很多學者對招工難問題進行深入的研究,大部分學者從全國范圍著手,分析我國是否已經進入勞動力短缺時代(田成平,2007)。有學者認為我國的人口紅利效應正在衰退,農村勞動力供求正進入從無限供給過渡到有限剩余階段(蔡昉,2007)。也有研究認為“招工難”是就業(yè)市場短期內調整的過程,不是真正意義上勞動力短缺的信號。李大瑋、鄭周勝(2010)運用日工折算法及農業(yè)就業(yè)人口的跨國比較,結果表明

4、我國尚未進入勞動力短缺的時代。馬曉河、馬建蕾(2007)和鐘鈺、藍海濤(2009)一致認為我國農村尚存大量亟待轉移的剩余勞動力?! ∮纱丝梢钥闯?,雖然國內大部分學者都認為我國目前仍然存在大量的剩余勞動力,但部分地區(qū)已經開始了從勞動力無限供給向有限剩余的過渡。蘇北地區(qū)正是這些地區(qū)中的一個典型代表,不解決好這類地區(qū)的“招工難”問題將嚴重制約這些地區(qū)未來經濟發(fā)展,本文將對蘇北這個具體地區(qū)進行討論。  二、蘇北地區(qū)“招工難”現狀  近年來,蘇北地區(qū)開始注重工業(yè)的發(fā)展。2000-2010年,蘇北地區(qū)生產總值年均增長12.1%。第一產業(yè)比重平均每年下降1.4個百分點,第二產業(yè)比重平均每年上升0.

5、9個百分點。目前,蘇北地區(qū)以勞動力密集型產業(yè)為主,典型的如紡織業(yè)、通用設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)等。這類企業(yè)對勞動力依賴非常強。2000-2010年,工業(yè)從業(yè)人員比重從12.1%上升為21.4%,10年間工業(yè)部門職工的需求量幾乎翻了一番。而且這類企業(yè)中大部分為出口外向型企業(yè),最為明顯的經營模式是“訂單經濟”。2009年受次貸危機的影響,這類企業(yè)受到嚴重影響,定單減少,企業(yè)所需的員工明顯減少?! ∽?010年后,隨著全國經濟的回暖,企業(yè)的定單明顯增多。這些好不容易走出訂單陰影的企業(yè),拿到了訂單,卻發(fā)現招不到工人。據相關部門統(tǒng)計,蘇北地區(qū)2011年春季新增崗位

6、有7成來自第二產業(yè),技術工人尤為稀缺。與時同時,蘇南等地為了吸引工人,一般都開出了比蘇北地區(qū)要高出50%的工資,這讓工人有了更多的選擇范圍。直接導致蘇北地區(qū)企業(yè)的工人流失率不斷增加,據統(tǒng)計蘇北企業(yè)2011年春節(jié)后工人離職率超過40%?! ∫虼?,蘇北企業(yè)保證正常生產經營,2011年春節(jié)前都開始了提前招工,招工途徑多種多樣,通過當地電視、報紙媒體發(fā)布招工廣告,到本地勞務市場招聘,發(fā)動老員工從家鄉(xiāng)帶人等。與此同時,為了留住員工,蘇北各企業(yè)紛紛提高了企業(yè)員工工資待遇。例如,紡織業(yè)平均工資由節(jié)前的1100元/月上升至1330元/月,漲幅超過20%?! 〖词谷绱耍侥壳盀橹?,很多企業(yè)還是存在“無

7、米下鍋”的現象,用人缺口仍然存在?! ∪ⅰ罢泄るy”現象成因分析 ?。ㄒ唬牡貐^(qū)經濟特點角度看  1、落戶企業(yè)增多,勞動力需求增加  近年來,蘇北地方政府抓住機遇,招商引資。隨著落戶蘇北的企業(yè)增多,對當地勞動力的需求也日益增加。而因為蘇北總體經濟條件不如蘇南,外地務工人員不愿意來蘇北務工,勞動力供不應求,“招工難”現象自然出現?! ?、惠農政策增加,農民選擇增多  隨著國家對“三農”問題的重視和對農業(yè)投入的加大,農村的生產環(huán)境和生產條件也正在逐漸改善,糧油

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